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加拿大移民部长 Lena Diab 表示,她希望移民部门能够获得追踪持临时签证人士离境人数的能力。
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移民部门确认,今年将有近190万份临时签证(包括工作签证和学习许可)到期。去年则有超过210万份签证到期。! t3 a4 w( K) |9 a. h$ g) C _$ j& W
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Diab表示,加拿大边境服务局(CBSA)和加拿大移民部(IRCC)能够追踪部分特定人员和群体的信息,但没有简单的方法统计有多少临时居民正在离开加拿大。
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* L8 x O1 b- F$ N, i4 R6 O6 Q她说,希望通过数字化工具改变这一状况。
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# c% m9 D# c% a5 D' y" A“世界上有一些国家确实在追踪这些数据。我认为我们也需要这样做,”Diab 在接受加拿大新闻社电话采访时说。$ @" O) K1 m3 l" Q# }+ L) X7 b1 u
$ I. @- g1 W3 ^" F$ V4 R C3 E3 k“过去我们有这个能力吗?没有。我们应该有吗?我认为是的,这正是你们将看到我们正在努力的方向。” j+ n: \! F9 X5 G9 ~5 d
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CBSA 情报与执法副局长 Aaron McCrorie 在去年10月21日的众议院委员会听证会上表示,该机构能够追踪离开加拿大的人员、交通方式、出生日期以及使用的旅行证件。, X( Q$ ]* }% `" }# C
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他指出,CBSA目前无法判断某人离开是否由于签证到期。
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3 m7 J; Z2 A9 t2 _& |3 W& u7 wMcCrorie 告诉委员会,这一信息可以通过逐案人工核查获得,但他形容这个过程“非常耗费人力”。
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7 \0 B9 v9 p! g3 S2024年,持有临时签证的人员导致庇护申请数量大幅增加。5 g& a1 \3 Z/ u* y* X
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针对保守党移民评论员 Michelle Rempel Garner 的书面问题的回应显示,2024年有超过11.2万名持临时居民签证的人,以及近2.2万名持学习许可的人申请庇护。+ O6 z' T ^$ m6 ?9 I& T6 z
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加拿大仅批准了其中14%的临时居民签证申请者和20%的学生签证申请者的庇护申请。5 h; q4 z. m, z3 k' D
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相比之下,2020年仅有约6,600名临时居民和1,100名学生签证持有人申请庇护,其中大多数申请被批准。& ?& F/ [. x, k l, _& L* ~, B
( z$ E1 G, q" _( I# QDiab 表示,政府正在参议院审议的边境安全法案C-12,旨在阻止人们通过申请庇护来延长在加拿大的停留时间。
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' K7 j" t3 d. q( v" k) W J该法案规定,如果申请人在2020年6月24日起在加拿大已逗留超过一年,其庇护申请将不会转交移民及难民委员会审理。
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1 S( I( a$ M# N2 q4 @) }5 J( n# `Diab 说:“过去几年,可能有人被告知‘最后的办法就是申请庇护’。如果人们不了解情况,他们自然会听从最好的建议,对吧?我认识到这一点。”7 B- `1 Q$ U: u+ n. l: l% t0 H$ x
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“我们已经开始明确、透明地告诉人们,我们对他们的期望,以及加拿大的移民体系能承受什么,不能承受什么。”# g `5 Y1 O/ P; y) s9 s L
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批评者指责联邦政府在限制庇护权利。Diab 表示,逗留超过一年的人员仍然可以申请遣返前风险评估。# v4 ?- P# ]- o+ n/ S
5 [8 V0 M* M0 `8 f4 B部长表示,这一切都是渥太华在努力恢复公众对移民系统信心的一部分,此前加拿大每年接收的永久和临时居民人数急剧增加。2024年,永久居民接收目标达48.5万人,创历史新高。) m: j& P' ~1 u8 P
! d A- }* M r1 }Diab 称,政府在2025年降低移民接收目标的努力,使去年所有目标得以实现。政府数据显示,去年共有 393,500 名永久居民入境;当年的目标为 395,000。
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8 p7 L" ]! K: l. I: I+ [IRCC公开数据显示,2025年1月1日至11月30日期间,共有305,000名工人和学生入境。2025年临时居民目标约为673,000人。
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" G6 A. s$ Z% t! L6 ?Diab表示:“我们正在将控制权重新收回到移民系统中,也在让系统恢复可持续性。”; n/ L* E. K; S% e6 ~
- _* R3 ~7 y) }) K- s- xDiab 告诉加拿大新闻社,移民部门正在试点一些新的在线移民服务——一项提供有限数量的护照续签服务,另一项为部分国际旅客提供数字签证。
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" L; q4 }: W; u" N4 v$ r3 j她说:“我们的系统需要现代化,因为它太老旧……这是一个庞大的工程,需要一些时间,但已经开始。我们不想过快推进,因为如果出问题,对移民系统来说影响巨大。” e& l% |5 V! O+ I
P% ?$ U0 ]/ W; Q# ?' V在线护照续签试点于2024年12月启动,目前每日最多接受1,000份申请。
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& d, e, u3 S) B- R# N) V0 R- w数字签证试点于2025年11月27日启动,仅向Diab所说的“一小部分摩洛哥旅客”提供数字签证,作为实体签证的补充。) L+ r/ k |/ z+ \1 s# y7 a
+ o9 B+ F) V# C( ]+ o KIRCC 表示,目前正在评估数字签证对旅客和航空公司的使用效果。 |
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