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今后,部分前往美国的外国旅客可能需要在获准旅行前,向美国国土安全部提交其社交媒体、电子邮箱账户信息以及详尽的家庭背景资料。
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q9 r& T) h$ }/ W9 e, Z美国海关与边境保护局(CBP)建议,要求来自42个无需签证入境国家和地区的旅客,提供过去五年的社交媒体信息。特朗普政府近期一直在加强对国际旅客和移民的监控。
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& J4 Q k7 L4 ~2 X1 h. b8 D42个免签国访客被要求提供5年社交媒体信息- x5 x/ J+ v# ~+ [! Z, ^5 v
, _ t( W& }6 \/ f% C( A# c3 }美国海关与边境保护局公告所指的,是参与免签证计划(Visa Waiver Program)国家的旅客。此类旅客需要向电子旅行授权系统(ESTA)提交信息,系统会自动筛查并批准其赴美旅行。与签证申请者不同,他们通常不需要前往大使馆或领事馆面谈。
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国土安全部负责管理该计划,目前约有42个国家和地区(多为欧洲和亚洲国家)的公民,可以在无需签证的情况下前往美国进行为期三个月的旅游或商务访问。8 Y6 v q& D9 F: F# z! O
- Q9 n5 t: u/ c1 s( U# a* n0 n公告还指出,CBP将开始要求申请者提供其他多项信息,包括过去五年使用过的电话号码、过去十年使用过的电子邮箱地址、电子提交照片的元数据,以及来自申请者家庭成员的大量信息,如其出生地与联系电话等。0 C) t4 ~) n; A% ^: K# N O
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目前参与ESTA 的旅客只需回答更有限的问题,例如父母姓名和当前的电子邮箱地址。4 q6 c" d8 Y" g$ t3 b5 I; A
7 w; k0 l2 ]8 ^5 V [9 ~$ K! h( ?* i根据这项公告,公众将在新规生效前享有60天评论期。
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海关与边境保护局官员并未立即回应外界对新规的提问。! U0 o7 a" a) x- e7 X4 t
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公告并未说明政府将从社交媒体账户中筛查什么内容,也没有解释为何需要更多信息。
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但该机构表示,此举是为了执行共和党籍总统唐纳德·特朗普今年1 月签署的行政命令,旨在加强对赴美人员的审查,以防止潜在国家安全威胁进入美国。3 }9 J9 D' J6 V& C
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其他非免签国家访客已被要求提交社交媒体信息
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0 E: G6 V" j: t5 n- P对于未参与免签证计划的国家的旅客,美国早已要求他们提交社交媒体信息,这项政策可追溯至特朗普第一任期,并在民主党籍总统乔·拜登的任期内继续保留。
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获取旅客电子数据并非新做法。最新数据显示,CBP在2025年检查了55,318名国际旅客的电子设备,高于2024年的47,047件。
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但免签国家的旅客此前并无此要求。
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自今年1 月以来,特朗普政府加大了对移民及旅客的审查力度,包括试图入境者以及已在美国境内的人士。官员们收紧了签证规则,要求申请者将所有社交媒体账户设为公开,以便更容易被审查并检查是否存在当局认定的“潜在不良信息”。根据国务院指南,拒绝将账号设为公开可被视为拒签理由。* f: ^ `& ?: Z6 R
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美国公民及移民服务局现在也会审查申请绿卡等移民福利的人是否“支持、宣扬或持有”反美、恐怖主义、或反犹主义观点。
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j- ~& v: L2 k7 V对社交媒体审查的加强,引发移民及言论自由倡导者的担忧,他们质疑特朗普政府究竟在寻找什么,以及这些措施是否会针对对政府持批评态度的人,侵犯其言论自由权利。
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. f* X: p* z) I; G0 H$ |7 r/ z% T" t3 m为明年世界杯和2028奥运会做安全准备
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1 S- q& j9 t/ x C" C! i% _3 b美国预计明年将迎来大量外国游客,因为美国将与加拿大和墨西哥共同举办男子足球世界杯,并在2028 年举办洛杉矶奥运会。, l! A$ G* p9 G4 u; ~
% g% z. w1 R$ K5 p( e. M美国国务院表示,将对申请人及其家属进行“线上存在”(online presence)审查,且所有社交媒体的隐私设置必须设为“公开”,以便审查进行。$ `; O8 U6 h1 V. q h
6 l) x' ]. P: ?- Z) @美国驻墨西哥大使馆和领事馆网站上的公告指出,某些签证申请者必须列出过去五年内所使用的所有社交媒体用户名或账号。 S: r! O, L! h, U
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公告警告称,如未完整列出任何社交媒体信息,可能导致当前及未来的签证被拒。$ u8 R9 T) W: m w' L
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一位国务院高级官员在谈到学生签证政策时表示:“美国民众期望他们的政府尽一切努力让国家更安全,而这正是特朗普政府每天在做的事情。”
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官员们被指示审查那些“宣扬、协助或支持指定的外国恐怖分子及其他国家安全威胁的人;或实施非法反犹骚扰或暴力的人”。! T3 w2 Z- `8 y$ |) K" h
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作为强化边境的更广泛举措的一部分,官员们近期表示,一项已存在的旅行禁令——影响非洲、中东和加勒比地区的19个国家——可能很快扩大。
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1 N! J: R- L& @3 O1 p6 j$ C反对者指加剧对公民自由的伤害, q# t& O+ C! Z y0 w+ T" n
7 I8 {9 i3 T4 Y/ b7 @7 v数字权利组织电子前沿基金会(EFF)的索菲娅·科普对该计划提出批评,她在接受《纽约时报》采访时表示,该计划可能“加剧对公民自由的伤害”。
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与此同时,移民法律事务所Fragomen 指出,该提案可能会带来实际影响,例如申请人可能面临更长的ESTA 审批等待时间。; z* Q7 |1 V' S5 q$ X% Q6 g
/ M7 l4 k$ {& d/ ?0 Y+ U$ ?5 ^% x专家此前曾表示,特朗普政府推出的旅行政策变化已经对美国旅游业产生影响。
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今年早些时候,世界旅行与旅游理事会表示,在其分析的184个经济体中,美国将是2025年唯一一个国际游客消费预计下降的国家。3 `+ d* \ k) N
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特朗普政府的其他政策似乎也影响了赴美旅游,例如许多加拿大人因抗议特朗普的关税而抵制前往美国旅行。
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& `" c# R1 |' t+ F; N今年10月,加拿大赴美旅客数量已连续第10个月下降。过去,加拿大人占美国国际访客总数的约四分之一,每年消费超过200亿美元(约151亿英镑),根据美国旅行协会的数据。8 O6 H% D5 J; j& j
$ K" [( P& @' J; f3 pCBP官网指出,持加拿大护照的人无需申请ESTA,因此若新规通过,将可豁免。但居住在加拿大、并非加拿大护照持有者,而是免签证计划(Visa Waiver Program)国家公民的居民则会受到影响。 |
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