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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。' Y$ e- T6 Z+ W0 Q! j
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; l0 o* @/ V1 c7 w6 Z6 n根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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& _7 q& L0 e2 Z2 T+ a# ^! A. K依赖粮食券的低收入家庭
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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学生贷款借款人
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9 A+ X3 Q* Y# e& }, ]# f电动车与混合动力车主
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$ Y! d6 m% c9 T' W* m为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。$ ]# z+ B5 a$ q5 ?: ? D& D: T. s, o
) O, J+ K5 c/ ?* Q! m预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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3 c2 L* X" Z7 q( h8 _6 j9 F全电动车主需缴纳:每年250美元; }# I9 a% B) o) r0 H$ \" E
- E% l7 L( f0 ?) L# G9 @油电混合车主需缴纳:每年100美元
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6 T* s- Q. Y8 w% F# j' f这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。1 T6 q a4 `1 r9 ?- R- V
V; j( T2 ~# s! b! Y为什么电动车成了新税源?7 w, D' @$ p/ m( [
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”5 i4 _( C4 j! Z
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。5 |" t1 ?# ~' g4 T2 h
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
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' V$ l; V( w. U/ N4 d) ]但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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4 p$ ^: N- \! g3 W% N白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。* ~; w% [' _% O' _
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。1 m& w: x* r, [9 V- d9 z
7 a8 ?( q3 g2 ]' \0 L% a( [7 E此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。 F/ `4 F4 B7 h3 Q( E
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。$ R, n1 w) d1 b5 G/ d* L/ c
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/ Z% @7 T0 X' U0 fSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。! u+ g/ Q4 S S, ~
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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- j8 Q2 [: R) J3 U将带来三重连锁效应:' \ K7 C3 |( @2 h
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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6 P: d. G* C9 D# w4 d4 }部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;8 O) o& v v1 n. V" g6 U4 h; |
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。$ E; \/ ?% p L8 p; R
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。( C; q) m* L& q. Y0 q
6 [4 v. F9 d8 B# {& o V$ b5 D尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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谁会受到冲击?
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4 n9 M+ ^; ^7 N0 s1 N尚未毕业但已负债的大学生;2 F8 I: ?4 ~1 `$ r- v
: c8 ?( R, k5 u毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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) j5 m! Q: ^9 c6 f7 G6 ^教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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