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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。+ ]* F2 R* j0 n4 Z
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2 h9 m4 w: t( o0 D根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:) n6 V5 q# h. W9 e L, e. d
3 F! B! g2 B& W' [5 I# p依赖粮食券的低收入家庭
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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( p: \9 k1 J0 v. {) R学生贷款借款人4 i$ {% H9 Z; B6 C5 f$ c+ W
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电动车与混合动力车主
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) l6 k; Z, } Z为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。+ ]" I f" f6 q2 I3 f! b4 H! D$ m
( j' \$ s) h7 k& c4 e! m% F预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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. i ~' @! @7 s全电动车主需缴纳:每年250美元! M5 C/ {/ s* p: P6 c! G9 }
' j }5 U- V9 k1 c油电混合车主需缴纳:每年100美元( S7 l3 M2 M Q0 ~
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。9 Q7 ~* k& l) `: T0 \" s
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为什么电动车成了新税源?
: U: [- v' }( M' Q6 ^6 h长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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( Z9 b+ p! L2 W7 b0 r. X然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。* p$ f2 t! O$ z! Z* k+ s
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
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9 }; f2 K8 d/ f& V3 [但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。% F5 R; N4 u* r" Y2 m! `: x* i0 v
& c" w* T+ L2 U白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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; ^& s4 m+ {5 N+ ]' ACBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。) a# B4 I0 s& n' n& U/ C( Y
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。3 t2 C8 ~7 ?5 W
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SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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5 I `. T, ~; Z4 T新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。 a& {: v2 C, K
! S2 r" T. A& f9 [; w, T9 W将带来三重连锁效应:1 _* T, @* y. n2 U0 v& F5 y" e' t
3 l q* N& i8 [; U. D2 b$ J联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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6 E* D/ E% B) G. _ q& I2 `部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;: e1 a% y* ~# k) {
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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/ _& Z4 b" b3 Y/ y$ {) V6 s尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。1 f+ f! O# C) \$ T4 _; h
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谁会受到冲击?
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- l0 l9 ^6 g, M Q尚未毕业但已负债的大学生; _* G1 G$ ~+ }4 s) K8 \
! D: e6 n6 e! W8 h3 v* J+ k; S毕业后刚就业的中低收入年轻人;" @0 F2 ?) ?/ i8 @' b0 ?5 f4 K" f8 b
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。9 f; ]; \3 V7 `/ z9 O) r! n2 v
8 J8 a; J) `& u: l4 r7 j' S不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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