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加拿大政府近期提出新规:要求高等教育机构必须能够追踪留学生的入学和出勤情况。如果学校无法提供这些信息,政府将暂停处理这些学校的留学生学习许可申请。% v: u, Z+ M1 Q1 w. h/ H
2 @6 W7 S/ ?3 l1 s: S3 Z& J此举是为了确保申请学签的人是真的来加拿大学习,从而增强加拿大国际学生计划的完整性和效果。这些提议的规定目前在公众咨询阶段,会在收集公众意见后最终确定。
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& h* y5 A/ m! l; H2 u. ~5 T6 k7 Z$ [Canada Gazette 公布的计划中,学生在想要转校时,也必须申请新的学习许可,并在新学习项目开始日期之前申请。
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% y( s% h7 {5 ^这次的举措可以理解为联邦政府在教育系统中加强了管理,因为目前加拿大的教育系统管理权属于省级。6 A. B; R U- ]
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移民部只能负责国际学生的入境,包括规定学签持有者在加拿大必须满足的条件、决定是否发放学习许可以及圈定指定学习机构。
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2 U9 N: P" I/ [8 {) L# c P但事实上授权学院或大学接收国际学生的权力则属于各省。
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2 T$ K1 ~5 g; f+ A! O) J" S因此,联邦在监控学生入境后的情况上是缺失的,很难追踪学生是否真的在校就读,甚至不能知道他们是否真的是为了学习而入境。0 V' u. J: f& H( U+ M' L
1 L7 C+ `) L3 d9 x4 ~联邦政府称“监管修正案将使IRCC(移民、难民和公民身份加拿大)能够有效应对诚信挑战,并解决破坏计划诚信的常见不道德行为”。但各省却对此并不完全支持,有省份表示“更大的联邦权限可能侵犯他们的教育职权”。- ~3 d9 `6 s& f( Y( Z
8 @9 @. H. C R% x9 |# k/ ]但加拿大学签爆炸式增长带来的难题是显而易见的,2015年加拿大只发放了352,305张学签,而去年这一数字则是100万份。
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0 b" M6 { C0 \$ F有移民官员表示,这些修正将给他们提供工具,确保只有“真正”的学院和大学有资格获得学习许可,并对不按规行事的人追责。( i: X3 b& g0 p3 R. J* _7 ~
9 j; ^, q7 H0 C0 u4 N6 X9 [" i在留学生申请学签的时候,指定的学习机构将有10天的时间回应移民部的请求,确认学生是否真的进入了学签上面的课程。机构还有60天的时间提交关于每位学生的入学状态和是否积极上课的合规报告。! c& x9 Z; @0 U2 w
& M* I# X9 C2 x2 C; c5 _+ C官员可以启动随机检查或在有理由怀疑接受信函被不当发放,或学校过去未遵守条件时提出请求。3 Q3 y8 K' K& H) e3 i7 u$ o
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在决定是否将一所机构列入暂停名单以及处罚期间时,官员将考虑违规的频率和严重性、遵守条件的努力以及学校在验证过程中的合作程度。4 ]; B0 I/ h- c1 ~3 e) U
+ T5 v) k+ M* M# a5 S- o+ l' _. Y移民部长将作出最终决定,是否将学校列入暂停名单,该名单将被公布。不合规的机构可能被列入名单长达连续12个月。在暂停期间,所有针对该学校的学习许可申请将被退回申请人。
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此外,监管修正案还包括将国际学生每周校外工作小时数从20小时增加到24小时,政府表示,此举将帮助国际学生抵消生活成本的增加。
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公众可以在7月29日前对拟议的变更发表意见。 |
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