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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。2 X9 p/ b* O0 S0 g
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有很多地方令人匪夷所思。, D+ V5 P3 E$ f1 P- W
) t l ?/ r- T8 G# q) m# E# U总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。& C8 D. ^: i( n& j) S
" g- F% Q& U9 p2 j# e( p+ n在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。4 @* R5 v5 H& G/ k
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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3 K8 y9 Q' e t$ H审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”' k. C/ P) v- h( k) [
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:$ z- j U' c# O
. Q# r0 Z% q& Y1 j+ t“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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财务记录上到处是疏漏。
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。6 c' n# e- D# W4 i+ u
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。6 _ C+ J; ^$ ]
; ? V4 z4 ?) x$ ~$ w r最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。1 I; N: ]0 j- H9 g% H h- p' A
5 Z- z7 S8 K; m: Q) g1 z这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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" C# b, c: V1 @. [; D* G2 W2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。- \7 \- J/ s& O
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。+ h, g* v' U1 l8 n7 h$ x; v( P" q8 y
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。( x' e# t$ [, z/ W- k
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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8 L# M, g) T% v0 ^9 g0 c$ W5 T; \在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。% Y8 y% k$ P0 D& p
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。- p) a# v/ A. k, W8 v$ i; W* _
, X, _# n- Y% l这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。1 {- R3 V- |9 z" X) p. r$ p
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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" G# @$ R! g* Q2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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) U% S6 k' {( O! t2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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# \1 n& \0 t; u# q: k软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。$ b& M* C! z2 v+ r
' c! T4 b" Y ACBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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3 |9 q& S$ o+ Q; d1 G1 gCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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