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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。: L, ?3 \% K; `, x6 s+ z! C/ C( \
% ?# C3 e& }6 L1 w7 U9 {总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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1 H O+ L# V: ^' Q在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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E; ^3 l5 F, {& \3 M) r QCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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3 ^7 z7 t& ?% s# U审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。4 d- v) y* ], O% n
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”" ?: W; h7 G- A$ D( |
4 K! ]! n- g$ ~1 [7 o财务记录上到处是疏漏。
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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4 t: Y# N: B a) C: T$ ^CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。6 m4 |* K: \& s5 ~# }* N9 ?
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。1 J/ C! t( Z x2 i6 X
" E0 ~ i. ?% B0 f" N0 v2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。8 J2 c/ Q. ~! R- O) W* R- t1 G
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。. L/ P* h$ \) h, a5 ?. |0 Y* T$ j
& V/ {/ e( A4 b/ o3 y0 o- K更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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+ `$ ^! J- ?! W. r在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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% D. C: g& S6 |! ?! B在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。0 p( [% r4 q2 f* ]
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。* O4 w4 T' m' k. V# ?
7 |8 v$ _9 T+ f ?这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
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, W* Q- k/ ?* K* |虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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5 I& K e: o9 M4 } @, \2 I2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。2 ^ \* y( A+ c/ p d
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。 x8 f# I2 i* W; V9 n% a! h7 D' }0 g' [
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。; I% _1 l' N4 z$ U5 X$ H! a
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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7 N) M* P/ m( w8 H$ sCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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# ?8 K7 b% h5 `& jCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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