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联邦政府正在考虑采取非常规的措施来减少移民申请积压,包括免除近50万份访客签证(Visitor Visas)的资格要求。( Z5 H5 Q8 p) q5 M. V# ]# g# F6 |
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据《环球邮报》获取的一份政策备忘录显示,加拿大移民、难民和公民事务部(IRCC)正试图到今年2月底前,大幅减少或取消访客签证的申请积压,并愿意采取“激进的措施”来完成这一目标。截至去年12月初,系统中已有超过70万份临时居留签证申请。
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截至去年底,移民部总共有超过200万份申请需要处理,包括工作和学习许可申请,以及永久居留申请。备忘录中写道,IRCC担心大量的申请积压正在“侵蚀公众对该部门的信任”。1 a% T) G" J* v7 q& c
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今年初,IRCC表示2022年处理了约520万份永久居留、临时居留和公民身份申请,创下了历史记录。* E- B1 d" G0 t0 d
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这一数字是2021年处理的申请数量的两倍。
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' A. N7 D3 _) z2 V3 m4 \/ KIRCC在去年增加了资源,采用了新技术,简化了流程,并使更多申请处理流程可以通过网页进行。 |: K2 N% k4 ^3 `( C
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IRCC表示移民几乎占加拿大劳动力增长的100%。加拿大大约75%的人口增长来自移民,其中大部分来自经济领域。到2036年,移民将占加拿大人口的30%,而2011年为20.7%。$ c4 y6 O) Z% J$ O7 H) ?9 u6 Q5 u
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根据草案,IRCC正在考虑两种方案来减少访客签证申请的数量。
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/ R: F# J- Y9 J. t5 k8 Q2 x7 {* Q第一种选择:该部门将批量处理大约195,000份申请。这可能包括来自需要签证才能访问加拿大的国家的大量游客。7 u8 t0 y. L4 M, A) l
) i8 f* P, F/ P7 b# U | N5 ?第二种是,将放弃大约450,000份申请的某些资格要求,外国公民无需证明他们将会在签证到期后离开加拿大,签证官也不会评估游客是否有足够的资金在加拿大停留。; d- W& k* o: ?2 C3 x# i2 m
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第二种里,访客仍需接受其他资格检查。例如,要确保申请人不会对国家安全构成已知威胁。
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) V" V6 Q7 g( r" p4 N9 P9 i0 nIRCC内部的两名消息人士称,政府选择了第二种,可能会在几天内发布公告。8 y$ a% G7 r' N: {( R4 u) `
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这将是一项临时的减少积压措施,政策的最终版本可能与备忘录中提出的不同。( ^( r$ W& H' {" Q
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移民部长Sean Fraser没有回答与政策备忘录或正在考虑的变化有关的问题。
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他说,“去年11月处理了超过26万份旅游签证,而2019年的月平均签证数量约为18万份。尽管我们已经看到了进展,但要实现疫情前的处理速度,还有很多工作要做。”
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$ A, x- P9 P" W0 R8 z _! f报道还称,备忘录提及将这些措施保密的可能性,并称这两项措施都不需要向公众透露。不过移民顾问可能会注意到“大量的高通过率”,而这些措施最终将在信息获取请求中披露。$ Y, M) X Y! O1 v- h/ d
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IRCC称去年达到了招收431,645名新永久居民的目标。! b$ S0 z6 p9 r6 Z
% w1 ^' Z3 T8 f" z8 x* J" iIRCC当时表示加拿大是从新冠疫情中恢复最快的国家之一,这在很大程度上要归功于我们的移民方式。新移民丰富了我们的社区,并通过工作、创造就业机会和支持当地企业为我们的经济做出贡献。! g" s4 ?" @% A
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不过备忘录表示,并非所有申请人都是“真正的访客”,其中估计有8,600起难民申请,这会给难民系统的各个方面带来更大的压力。4 |9 b) D) J* z8 X
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备忘录指出,印度和尼日利亚是短期居留申请的两个最大来源国,这两个国家都位列加拿大前10名寻求庇护者之列。
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& y0 z% a0 S. f# V+ ~. wIRCC还有可能会批准那些之前有拒签记录和有负面信息的申请人。
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移民部门的两个消息来源称,这是一个草率的决定,将导致对申请的审查减少。他们说,该部门的许多员工对这种做法感到沮丧。' S) q5 T' K, h1 Y
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IRCC的申请积压在去年的时候曾高达260多万,这导致了IRCC的声誉受损以及许多针对IRCC的法庭案件。例如,一些PR申请人多年来一直在等待批准,很多人的工作许可即将到期,但尚未知道他们是否可以留在加拿大继续工作。 |
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