 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
自从加拿大在疫情中开始向民众发钱以来,就有不少人呼吁:应该把疫情福利永久化,制定全民基本收入政策(Universal Basic Income=UBI)。/ H& k5 y; B' R# k/ l3 i
m8 b8 \- z: {) W4 Z# D& R
2021年2月份,自由党国会议员Julie Dzerowicz提交了一项私人法案:Bill C-273,呼吁联邦财政厅长研究基本收入模型,并制定一个国家战略,以评估如何在加拿大实施这个计划。
" }3 \1 k( |- [4 P
' S1 i5 W4 S: _5 M }同年12月,参议员Kim Pate也提出了Bill S-233法案,新民主党议员Leah Gazan也提出了类似的Bill C-223私人法案。
" D1 E9 f% J, E$ B5 @% {7 E+ O/ S
两位议员的法案目标都是为17岁以上的加拿大人建立一个有保障的基本收入框架。- d8 @8 H3 I5 u
$ d1 t& ~! O! z4 X/ K
虽然参议院和私人议员的法案很少能成功通过,但有了CERB的先例,政要们正在辩论为加拿大人创造标准生活工资的可行性。, B# y/ S6 _6 F
- {4 {2 S9 U1 v& v议会预算官员(PBO)于2021年4月发布的一份报告估计,如果实行基本收入计划,那么在2022-23年期间将花费纳税人876亿加币。0 g6 w8 h$ F* z! S t2 r$ O$ R3 S e
8 B& Z$ y: Q) E2 o8 ?. E
同时,PBO根据安大略省2017年进行过的基本收入试点项目中设定的参数,进行了分析,来评估全民基本收入项目将带来的贫困率下降情况。
" w" R; h- o, f" g( {. a- I9 R
( d) S3 X" V( l& d" k {: f/ }* h( ^安省曾在2017年启动了基本收入试点项目,当时有4000名申请者被选中,原本计划的项目时间长达三年,在这段时间里,每月获得基本收入。, K. e3 i' G9 ^; j; N0 q
" ~' Y; L/ I: R& F然而项目实施还不到一年,就被道格·福特新当选的保守派政府取消了……8 x5 v8 d0 H; w2 ?# | F
5 M* Z% S6 U4 r+ H M7 J; d, }但就仅有的数据来看,安省的贫困率确实下降了。
6 t9 q9 E5 O2 k6 F; q0 `; X4 k, H# n* J+ E9 ]* ^9 c; D S$ S c
PBO发布的报告称:“2018年,该项目确保参与者获得了最低收入标准的75%,估计单身人士为16989加币,夫妇为24027加币。”1 c8 ?0 o3 E/ @: _: P
0 m1 D1 x U V+ J# |“残疾人士每年获得6000加币的额外补贴;当一个人获得更多的就业收入时,那么他能获得的基础保障收入(Guaranteed basic income=GBI)会按照每1加币工作收入,被扣掉0.5加币。”3 F" z9 @+ [! g; H5 j
" \$ m* A8 y9 c2 D据加拿大统计局2021年2月的一份上诉局报告,约有370万加拿大人生活在贫困线以下,占加拿大人口的10.1%。
% E. H B8 B/ k: c4 H4 H- K" |( X4 i& W- u- A
而PBO此次关于基本收入的报告摘要指出,基本收入项目能够“显著降低加拿大的贫困率”。
' L. O) t# T7 ~( V$ R/ O% M: {6 b% w9 a) z5 |0 S1 }
市场量度指标(Market Basket Measure=MBM)表明,到2022年基本收入项目将将把贫困率降低近一半。
3 \. Q3 |. _7 V
T& ~/ a& J9 |5 j U* |, n) z, {2 k既然能够大幅降低贫困率,那么加拿大各政党对于这个项目又是怎么看的呢?' H |( n" K8 V, a" m; Q S
0 v: p( _5 G! @+ e, P% @
绿党和新民主党都坚决支持建立全民基本收入项目;' h8 q& L; @2 x
* i% z6 G: l( e/ H* V, ~+ ~- ]而自由党虽尚未承诺,但该党成员强烈支持这个项目;8 {6 e1 W+ B, M/ I5 h7 J- r
9 H' X8 Y$ P+ y/ V9 q2 r对此,保守党集团和加拿大人民党则不太支持。
. e E2 X. U K5 e4 k! T; t0 U4 j: x6 G5 T( f& Q
此外,加拿大知名研究机构弗雷泽研究所的一份报告也指出,在加拿大进行全民基本收入计划,很可能会导致这个“万税之国”大幅度增税……
6 u( {+ R$ s7 t2 P- u; ]
0 k; P! h$ n( W$ q/ }6 O2021年9月,弗雷泽研究所发布了一份关于全民基本收入的报告,分析了如果向所有工作的加拿大人(18-64岁)提供像CERB一样的福利(即每月发2000刀)的话,那么每年将将花费4645亿加币;
* C6 R( [! N+ O1 ]5 M; n; Z! X+ z
: X# P" l% \: Y* a( ], A+ G而加拿大2019-2020年财年整个联邦预算只有3629亿元,如果推行全民基本收入计划,那么联邦项目支出将达到2019-20年水平的132%,负债会大幅增加。
7 f/ Z! Y, s/ n6 ]2 q) b) Z5 ?: u6 ^# B$ S* p5 C1 H
PBO所提出的另一个选择——像老年金一样发放基本收入也存在隐患。虽然发放金额会根据当事人其他收入增长水平逐步减少,能大大减轻政府负担,但这个方案却有可能导致许多人为拿基本收入而减少工作时间。$ G. h+ b% Y( s
/ I {* x, s- R9 z* Q% y弗雷泽研究所的报告总结道:“加拿大人应该意识到任何全民基本收入计划的挑战和巨大成本,这将导致更多的债务或一系列的增税。”1 ?$ L2 P8 g4 R' y! ^+ ?; `+ `
' d6 @; i, b, U- T) L' g% b可见全民基本计划的好处是有的,但是同时代价也是巨大的…… |
|