(联合早报网讯)据中时电子报报道,过去北韩、美国、与中国大陆的互动关系,简单来说就是:美国对北韩没办法,但北韩依赖大陆,所以美国有求於大陆,大陆也可以藉北韩为筹码,与美国在国际外交、甚至两岸关系上占便宜。5 Q( Q" r+ ]1 a
9 I( }5 H5 b& S; J# H4 `. T 但是近日美国与北韩关系的突变,不仅让日本、南韩大吃一惊,尤其惊讶的是中国大陆;美国与北韩近期最重要的两次会谈,都是直接一对一的,没有经过大陆的安排,甚至大陆是被蒙在鼓里的,第一次在柏林,设定了未来双方可以让步妥协的范围,画出平壤与华府未来的路线图,第二次在纽约,谈到和平协议,双方年底互设办事处等等具体事项。. M& _: ~2 U4 A* y2 r
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究竟这是怎么一回事?国际政治是一个巴掌拍不响的,三边关系新质变不仅有美国的因素,更重要的是北韩的因素。 - n. B8 o" M& G( v. W5 I6 F7 X + O# F- g b8 a" L. T 美国国内百分之廿几的支持率,逼布希要在仅剩的一年多任期间,做出成绩来,目前伊拉克与伊朗都相对棘手,北韩问题的解决还是最有可能的。. F0 y! Y( C! }0 a% T5 W
) j* G. w$ a, f. R5 \ 据国务卿莱斯身边的人透露,去年秋天开始即已有对北韩的「新思维」,年底伦斯斐辞职,国防部的势力退出外交决策,虽然仍然有些强硬分子存在於国安会、副总统办公室、甚至国务院中,决策过程中仍不断吹哨子、挥旗子。3 E }0 G8 z8 p7 ]3 }6 \6 c
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在一月的柏林会议里,当国务次卿希尔与傅外相金桂冠僵上时,人在国外的莱斯直接电告布希要求授权,而国安顾问哈德雷更把最后协议内容,逐一陈报布希,所有作业跳过了国务院与国安会的主管官员,这惹脑了他们,负责全球民主化战略的副国家安全顾问艾布姆斯,刻意泄漏自己的异议备忘录,表达不满,职司军控与国际安全的国务次卿罗柏.约瑟夫,更辞职抗议,但是他们不满是一回事,布希决心已下。 $ p6 q! [* G" I- y* \# w$ Z" f2 p+ U
北韩核问题的外交互动,最近因为解冻澳门户头的资金,又停摆了下来,但与过去不同,美国急得很,连夜紧急派财政部副助理财政部长到北京,尽全力解决,生怕一拖下去,不仅美国国内有人藉机批评,北韩也会变卦。3 J' h6 C$ X/ B E$ a9 w T% l$ X