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面对加拿大联邦政府2017年最新秋季财报的赤字预算,还有2016-17财年全国10个省中有8个实施赤字预算,老龄化的加拿大能够应对退休潮带来的经济压力吗?* s6 N/ j( o& L
7 V, t- N' Z* h4 j) `6 j% k加拿大统计局数据显示,2010年至2063年加拿大老年人口的比例将从不到15%攀升至25%以上。这意味着在职工人与退休族的人数比将骤降。3 g# C; w! O- J0 l8 F( Q4 z0 Q
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人口老龄化,政府财政将吃紧。首先,大多数经济学家预计,加国经济增长速度将放缓,政府收入增长会相应放缓。 [ e$ B1 L+ r. D8 l) \
7 _2 k3 k, V% D- ]; k% s; _& I其次,老年金(Old Age Security)等退休福利和医疗保健系统会明显吃力。事实上到2045年,老年人收入保障福利的成本预计会增加47%。
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医疗保健系统将如出一辙,会面临类似的压力。就个人而言,医疗保健花费通常是在人出生及退休之年(65岁以后)最多。
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以2014年为例,65岁及以上的加拿大老人,人均医保开支,比15岁至64岁的加拿大人高出近4.5倍。至2045年,加国医保开支预计将增加57%,部分原因是由于人口老龄化。5 W+ U$ |& c! I+ Z8 A D
* y, L) e+ D) K' k3 E& {; V# [如果上述花费增长真的发生了,医疗保健和老年人收入保障福利,将让加国政府比2016年多拿出1,070亿元。( |. x& ]1 q2 q6 c
5 U8 P" Q; X+ C4 Q$ ^& h, X7 n《麦克林》杂志称,面对这种人口构成巨变所带来的更高开支、更低收入增长,加国政府任务艰钜。
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0 g( ~% [3 j+ k U$ \9 P. q政府必须改革支出计划,制定政策改善经济增长,解决赤字理国和负债累累或提高税率的问题。如果联邦、省级政府继续选择赤字预算和背负债务,那么加拿大的净债务与国内生产总值(GDP)的比率,到2045年可能会攀升至167%至252%。2 M8 m& s: r5 L/ k, e( o' A" h
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好消息是,这种可怕的财政状况并非不可避免。可通过采取积极的措施改革政府的支出方案,促进更强劲的全国经济增长,缓解加国人口老龄化带来的不利影响。
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