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加拿大的土著人社区生活贫困的问题是加拿大历届联邦政府面临的老大难问题,联合国的人权报告也经常批评加拿大联邦政府在改善土著人生活质量方面缺乏有效的实际行动。) f8 f; d+ x6 s
有土著人部落靠能源开发项目脱贫致富2 V9 J" n3 w3 s
不过,有若干加拿大土著人部落利用开发石油和天然气的机会不但实现了该社区的脱贫、而且实现了致富。5 {( e9 l- c- {& p1 t2 U. Y0 }, P( g
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加拿大广播公司记者Kyle Bakx报道说,麦凯堡Fort McKay土著印第安人部落坐落在阿尔伯塔省油砂矿基地麦克默里堡北部几十公里的地区,虽然世界石油价格的暴跌导致阿尔伯塔省油砂矿经济陷入了严重衰退,但Fort McKay印第安部落的日子仍然过的不错。一个耗资6百万加元的体育活动中心和一个价值9百万加元的青少年活动中心刚刚落成开放;该印第安人社区的平均家庭收入是12万加元。. B+ w* k0 o. S% `' x! G
Fort McKay土著人部落领袖Jim Boucher指出,他们部落抓住了南部麦克默里堡油砂矿开发的机会,利用自己地理位置好、青年劳力多、税率极低的有利条件,创办了几个很成功的公司;在投资时不但量入为出、可持续发展,而且关注环境保护、让子孙后代也有好的环境。
; x6 m6 w) [4 P$ j1 @0 r" [3 H7 SJim Boucher不无自豪的说,虽然阿尔伯塔省油砂矿经济陷入了衰退、很多人失业,但他们部落由于经营成本低所以能够继续盈利,不但保住了为部落民众提供的就业机会、维持了他们的收入水平,而且从整体上在持续改善整个部落的生活质量。
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) a% o$ t B6 L* c! ~BC省政府宣传麦凯堡成功例子, f9 S, p6 `9 w3 P" k$ t
阿尔伯塔省Fort McKay土著人部落抓住石油资源开发的机会发展自己的经济、实现整个部落脱贫致富的事例被不列颠哥伦比亚省政府拿来作为理由,用以说服该省土著人部落支持修建天然气输气管道以把不列颠哥伦比亚省北部开采的天然气出口到亚洲国家市场的能源开发项目。# e+ l4 Y q. b9 t
不列颠哥伦比亚省副省长Rich Coleman说,加拿大主流社会民众应该对北部边远地区土著人部落民众至今仍然处于非常落后的生活条件中和失业率远高于加拿大主流社会的问题而感到羞耻;开发不列颠哥伦比亚省北部的天然气资源、把液化天然气出口到亚洲国家不但有助于减少烧煤发电而产生的温室气体,而且能为土著人提供就业机会、提高经济收入、改善生活质量。" t# j( X# ~- w U: V5 O l. G, @
土著人贫困是老大难问题
2 C' b8 b' ]# |7 `加拿大许多地区土著人部落的生活质量之低是令人震惊的。在马尼托巴省,76%的土著人部落儿童在贫困中生活。安大略省的Attawapiskat印第安保留区近年来已经多次处于紧急状态,有的是由于下水系统污染、有的是由于饮用水污染、有的是由于短期内多名青少年自杀的危机。
( i4 D m0 c" h( i4 \钱不是万灵的
% ~( R" [4 [1 M* ?# t2 n8 j但提供就业机会和提高家庭收入这样经济上的好处并不能说服所有的土著人部落接受能源开发项目。比如,拟定的液化天然气出口港Prince Rupert 地区的土著人部落 Lax Kw’alaams Band的民众就在2015年投票拒绝了投资超过11亿加元在该部落保留区修建液化天然气出口港的项目,反对的理由是担心该能源项目会造成水污染
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