 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
来源:明报
4 R, V4 ^6 @& u" a. Q8 X' v* z- G0 ?
" t5 k" d$ ~6 U% t% W/ m: y' P国会预算办公室(PBO)周四发表报告说﹐加拿大的外国劳工数量﹐于2002年至2012年期间增加两倍﹐但总体说来﹐仍然不到整个劳工人口的2%。报告也称﹐今日愈来愈多外国劳工填补技术职位﹐低技能职位的比例下降。
4 s5 `- r, O# G& h& s0 t# G
& f6 t* D/ I( T4 k
# B$ b. L, u4 h( b) T0 f: x8 [) q/ R% K
国会预算办公室的研究﹐检讨2002年至2012年间﹐外国劳工在加国经济中所起的作用。
+ ?) Q% y' ?8 @ Q' }( Z5 J
0 l: y3 q) R3 A" w/ v( r8 `5 s- q* t; }9 G
F2 _! z& J/ V( p3 |6 W" G
外国劳工可通过国际流动计划(International Mobility Program)、或临时外国劳工计划(Temporary Foreign Workers Program)﹐进入加国劳动力市场。后者去年倍受抨击﹐因为有人指出﹐部分雇主滥用该项目﹐尤其是餐饮业。 , T& o, k- O" ]6 k- ~4 Z
9 Z9 \& m1 K$ U8 [: p8 M; ]
/ H2 |2 Y& E) O1 z" r1 p
# q* y, l( l1 u- f! N
雇主若希望聘请临时外劳﹐必须通过所谓的地方劳工市场影响评估(local market impact assessment)﹐获得政府的批准。该评估意味着﹐政府通常了解外劳的技能水平。
: N* U f& _9 t5 h6 ~) e8 g/ D3 t
7 `/ N9 b. e2 J% |, d; L) G# s* J" [然而﹐近70%的外劳是透过国际流动计划引入﹐不需这个评估。
' S& b1 U$ ]+ M, f" e! n# N( \# i3 u" x; j5 ^/ R
报告说﹕“自2002年来﹐这类外劳的数量增加﹐超过需要评估的外劳数量。而且﹐2012年45%的个案中﹐政府不了解外劳的职业技能水平﹐这个比例在2002年仅为22%。” 8 d9 |, M0 [! Y6 Z$ U! F" K
) D2 C3 `6 C3 K1 L" V% _
国会预算办公室的报告指出﹐85%的低技能职位外劳﹐分布在卑诗省、阿省与安省﹐并集中在小社区。
0 T3 E9 C, i+ }- F: a" a& v0 p0 }$ B7 q/ h$ \, S+ s
报告说﹕“自2002年来﹐阿省的比例显著增加﹐而安省下降近15%。有趣的是﹐外劳在劳工力量中的相对重要性﹐在小社区比在大都市要高。” ; p. X* s+ A7 }# q; _- k
, E. q5 Y# N$ X) o) i
研究指出﹐相当一部分外劳在农场、餐厅工作﹐或是照料小孩、担任保母。这都是低薪职位。 3 r( X( C4 z/ N" u: \' E+ ?
L2 F. D6 o. D雇主看似不愿意为这类行业加薪﹐因此不得不依赖没有太多技能的本国失业人士或外劳。 8 L; F1 D6 Y- U7 c6 g; l) g5 o
; M/ u5 S. D7 h
+ T$ R0 V2 Z# B& o5 c$ ?
但报告也说﹐在2002年至2013年间﹐劳工队伍中低技能加拿大人的数量﹐缩减26%。自2009年经济衰退以来﹐外国劳工队伍的特点也发生了变化。在那之前﹐大部分增长是低技能职位。“从那以后﹐低技能职位雇员的数量下降20%﹐而技能职位增加20%。因此﹐到了2012年﹐大多数外劳担任技能职位。” 0 }4 k, E$ y) @% w3 d
1 t3 E3 y# M0 e* a5 U
1 D7 A7 a" A" m# S- X$ M3 J" Q/ A7 r) Q, k& Q" r
联邦政府去年6月引入规则﹐限制大、中型公司可聘用的外劳数量。它说﹐其目的是保证加人优先就业。
& e1 U3 p6 }( B- ~ |
|