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人口涌入 城市扩张 增加基建
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; F, e i& z/ A- R# M卡加利市府的债务,因为城市发展及多项基建而增加,明年将会首次突破40亿元水平。
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1 p% { V }. K' \' v市府数字显示,债务由2012年的35.4亿元一直上升,到2015年就升至41.4亿元的水平。债务料会继续上升,到2016年就达43.1亿元,之后才有机会回落,到2019年就有望降至低于40亿元的心理关口,2020年便降至2012年以下水平。
$ e# G, z- E q1 P4 y- ~卡加利市每年人口增长近4万人,使近十年城市发展迅速,新区的扩展带来「好问题」,也令市府头痛不已。冗长的基建清单,包括史东尼径(Stoney Trail)以北的中北及西北区需要各类市府服务,而该区一带的口人增长,近年倍增;史东尼径十年前,只是一个又一个养马场及农场。: _1 M4 o; j! m: S9 Z: l2 W! f
市议会将讨论增加借贷
" y/ N: }# q, r! l/ u ]- w* U+ j根据市府上星期公布的行动计划,2015至2019年的75.7亿元预计基建支出中,56%是应付增长而来的需求。当中交通,即道路及公并交通工具占重大部分,轻铁近年的服务扩展,无论是新支线和各类设施更新,还是仍在进行的四车厢行车的工程,都令债务上升。
% y; m7 G% D/ B9 w: Y9 s其他较瞩目大型道路工程,包括正兴建大型商业中心及办公室社区的东南区Quarry Park一带的扩路工程,以及西南区未来数年接驳卡城环回公路西南段的配套。
8 m% D5 d3 Y! i; z/ t由于包括道路工程等的大型基建,大多不可只靠市府收入支付,因此一贯方法,都是省府或联邦政府尽快下达拨款,但过去数年市府未能如愿得获拨款,或只能在最后阶段才能获承诺取得拨款,都非罕见。+ d$ X0 w C% u" c) O( F0 }
因此,是否再增加借贷,会是市议会所讨论的事宜。不过根据亚省法例,各市府的债务不得超过年度收入的两倍,而市府不可以超过三分一的收入支付债务开支;卡城将债务比例定在八成收入,过往希望放宽都不获市议会通过。- O6 J" j4 s# W; Q# j
市府可跟随省府的债务评级,估计每年4至5亿元债务,并不影响市府财政,加上借贷能省却未来因通胀而增加的基建开支,因此也不失为可取方法。
% ]9 d, f* x2 L) u; T! e基建开支能以借贷处理,但营运基建的日常开支,就不可以;亚省城市在营业预算上不可出现赤字。/ e$ Y; z1 G: T+ F) o4 ]/ N
是否借贷而加快基建,会是讨论焦点之一。
/ }* t2 K* V7 y! c$ I& j当然,近年如轻铁西线、机场隧道,或本市第三个污水处理厂,都是以借债方式兴建。, j' y2 k. _2 u1 X" z3 v4 {9 P
联邦政府刚与省府签订未来10年的拨款协议,合共22.7亿元,暂不知卡加利受惠多少(详另文)。/ ^% W; W) f( e! g# p
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(新闻来源:星岛日报)
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