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9月14日,北京市2008环境建设指挥部办公室召开奥运立法工作部署会议,公布了首) G2 ]( k1 m' t2 K% u
批65项奥运立法需求研究任务,涉及全市31个单位。根据立法需求,五环路以内,
* W" |' [& T P2 r8 {8 }在奥运会开幕式及比赛期间,机动车单双号出行。 ( N3 W2 N- ]; Z8 c7 L
$ A7 a+ _) q5 Z- E+ N/ L 据奥运立法工作协调小组办公室主任周继东介绍,首批奥运立法需求项目主要5 t0 ]8 Q1 ?1 D/ d O$ i
包括:属于本市地方立法权限内的11项,需要中央协调但地方有一定立法空间的14# k$ Z* A8 \+ W1 n a
项,不需要另行立法而只需要市政府制发规范性文件解决的7项,其他相关问题或者
+ v7 A# f6 ?( B2 m2 `与奥运没有太直接关系的10项。 2 z" k1 H6 ?4 L7 ]
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周继东还表示,为防止奥运期间出现个别问题无法可依的情况,建议由市人大
# u) b; ~6 S* O" a0 I( V+ ]$ f有关部门牵头,适时出台授权决定,比如授权市政府在奥运期间可以出台一些变通* I+ t5 y" q1 G4 U
执行某些地方性法规或者本该由市人大制定的临时性管理措施等。
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奥运期间进京需县级证明 百万民工将被劝返回乡
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$ h7 G0 Z2 p/ g) M 奥运期间,北京市将对四种不同情况的流动人口实施控制。对于从事城市基础
2 J7 F9 u8 [3 Y5 | X. I. `设施建设项目施工的农民工,预计有100万人(仅计算建筑业),对这部分人可由建( N$ Z+ m- D x$ h7 i3 X# o% d8 E, ~
委协调施工企业整建制劝返回乡;对于城市的流浪乞讨人员,将依法对其进行救助( `0 o& p; X5 g; g, y* Z8 P
,特别是对未成年人将实施强制救助;对废品收购、小美容美发等出现问题较为严) h1 r% T# l% ^4 x3 i9 h$ q
重的低端行业,在奥运期间将把一部分流动人口挤出北京;对于外省市进京人口,! v8 s" N& b3 y/ j; o; X
经请示国务院同意,可以发布通告,限制进京人员数量,如进京人员须出具县级以
; H- E! p& P" s3 |' @$ c上证明等,从根本上控制流动人口。: d9 E& K( ^" K# A4 O0 K; `8 S! V$ U
( @3 S3 `* h, g: \ 奥运期间16天假期集中倒休 千万人享受公交免费6 v# K' c) ~" ]3 T& w! f% ^- x/ }# T
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根据劳动法的规定,对于部分非连续生产企业可以采取综合计算工时制,调整
7 X3 D# L" M( G; D+ x$ ^, n工作时间,奥运会期间集中放假,以奥运会之前或者之后的工作时间折抵集中休息+ s3 f8 W; Y7 M: l4 ?+ |! O
时间。这种放假方式不涉及工资问题,但需要注意两个问题:不是所有企业都要在+ u. s/ h9 a) b5 ?* N% I9 z6 G
奥运会期间放假,商业等服务业企业可能还要加班;放假期限如以奥运会的16天为* ` L5 y2 T5 I: [4 O: ~/ D
限,企业可以合理安排倒休。奥运会期间运动员、注册媒体、志愿者享受免费公共' [- v2 S; `$ g' l" j+ E
服务,持票观众凭票享受当日的免费公交服务。预计奥运会期间将有近千万人次享' r. @+ P. f q2 U) s
受免费公交服务。
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) y9 d$ q& K+ k1 o6 t 奥运场馆周边拟禁限行 市民支持愿放弃自驾车( A0 C9 F9 a, [7 `: B5 c1 |
. @" F W: ?5 `9 M9 C$ h 2008年北京奥运期间,北京拟采取机动车单双号等交通管制措施;而未取得进
& l% H6 u' h/ j+ a京证的车辆,将限制进京。为减轻市区交通压力,奥运开幕式、比赛期间,五环以4 w' \% @( ` J4 S |- g
内拟将采取单双号管制措施。按国际惯例,即由机动车车牌号码的尾数决定其当天9 f5 {# j1 N) o( k
是否有出行权,如单日子单号车上路,次日双号车可出行。货车在市区的禁行范围
- p1 C6 s( z! q6 h( K, D; h6 l" u6 X( Y,拟将超出目前“四环内禁止上路”限制,范围将向五环扩展。此外,交管等相关
# ]: |8 C4 j- Y3 G部门还将制定临时交通管制的应急措施,应对各种突然情况。" }% q/ U8 C9 C2 z8 x
" F. { w v' h8 x" u$ {$ S 关于进京车辆 外地进京车辆条件将提高
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据周继东介绍,奥运会期间有必要限制部分外埠车辆进京,可以由市公安交通
8 k: E j) I2 D* m管理局发布公告,加强车辆进京证管理,提高外地车辆的进京条件。对未取得进京
. D. r0 @+ _: K9 f证的车辆进入北京市区的,按照违反禁行规定处理。
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. B* z+ P8 o4 u: M 奥林匹克文化广场将作为观看奥运的公共广场
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' F* @5 J0 H: G从奥运会开始到结束期间,奥林匹克文化广场将设立大屏幕供公众共同观看比赛,4 x1 _+ r' G- S- ?
其周边要设立餐饮服务零售等配套设施。协调小组建议由奥组委牵头起草,由市政( ~1 b" H+ X2 n
府发布规范性文件,明确相关政府及部门的管理职责等问题。
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L: ~: b# }# W' r8 M+ n9 F+ }# B体育场也将禁烟 ( f5 p9 Q, `8 q1 V3 L4 T
6 I' A, L. Q$ t! \/ l) c北京市公共场所禁止吸烟的规定只将体育馆列为禁烟区,而体育场并没有列为禁烟6 E Q% S+ H) B" m6 P+ Q+ Y
区。根据国际奥委会与世界卫生组织签订的无烟奥运协议,奥运会期间也将把体育( p( K! }7 A: y; g: E7 I" a3 P
场列为禁烟区,同时还要尽可能扩大禁烟场所的范围。 ' Y6 I+ c+ F. ^1 V9 Y
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公共场所可能实行双语标识标准
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8 D2 V) X k8 X/ b市外办已组织研究公众场所双语标识的标准,拟申请列为北京地方标准。根据标准
" m! T2 Q% {: T2 x,在2007年年底前把可见的标牌更换完毕。7 H& Y/ D# b" f9 U5 ^( @4 Y$ l
7 k3 T% @9 N5 P; X' _5 }娱乐场所两点禁令变通执行6 ^/ x* x( D8 d: a
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《娱乐场所经营管理条例》规定,娱乐场所开放时间不得超过凌晨两点。“但
" c0 ^# |/ M- j5 j% w' a+ z奥运期间,将有大量的国外观众进入北京,需要休闲娱乐,而这项规定与外国人娱
1 w% O9 J) Y& r. G乐休闲的习惯有较大差别。”周继东说,协调小组因此建议奥运期间对该规定实行
$ K3 [+ q9 G$ D u+ `# }变通执行办法,以营造欢乐祥和的奥运气氛。 |
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