中国永远不会被列入安全国家清单

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来源：明报
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联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。

" e% J+ [6 a' J; t  h* ~首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。

; e! o; W  h2 [" `难民申请加快处理 被拒难上诉

/ g% N5 Q( J. O6 {" F4 M8 V来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。

+ {( i3 X3 O" n4 y6 s移民部长康尼(Jason Kenney，图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51
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' A1 e7 ]" g( L* U$ S) a. d他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」
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6 {0 s6 I' L& A, }) X) P+ @. Y% J但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。

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国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。
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联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。

! O8 ?; b2 J1 e6 I' {/ X' A5 H失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。
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$ }. y  p! B) N; A2 u' v9 O5 b除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。
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4 ], J) V. |) i" I, {遗漏挪威澳洲新西兰瑞士
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( J5 {% Z% |% U4 y清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。

- @8 e& l: T5 S8 k康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。

. G4 P1 z6 _3 ^" ^康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。

加拿大政府「指定来源国」清单
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奥地利拉脱维亚
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+ @1 h5 b2 J% \$ X) W比利时立陶宛
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克罗地亚卢森堡
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- `2 \3 p. I! q$ K* X+ o1 z- M, i塞浦路斯马尔他
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捷克荷兰

9 C) X5 R; J6 a丹麦波兰

% u! r$ a8 ~2 G( u* C爱沙尼亚葡萄牙
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芬兰斯洛伐克

法国斯洛文尼亚

德国西班牙

6 k0 H. \/ r" }$ G( G( i4 \希腊瑞典

匈牙利英国

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意大利\

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