近日,我在普林斯顿大学的Plasma Physics实验室做了关于州所面临的危机的演讲,一位听众问了一个很好的问题:如果利率处于零利率状态,为什么我们还要担心政府借不到款呢?别忘了,零利率并不意味着政府能够以零利率水平来借到钱。 ! x+ v8 s# W d9 v : i9 V$ u) R: n2 Q. e! t7 L 人们确实不想让政府自己去融资,这会形成巨大的短期债务,这让政府很脆弱、很容易受到流动性危机的攻击。 * X5 D* |7 @* P8 T+ G- }& Y% b/ u0 v( [# p6 \
如果你会做一个关于政府债务的算术题,那么你就会看出,债务确实看起来不是一个大问题。为了稳定这个债务的实际价值,所有的政府都不得不为其支付一个真实利率。因此,假定债务只是GDP的1.4%或者只占联邦政府总支出的7%,为什么是无法忍受的呢?并且,即使是那样,你或许也会说,这是很悲观的。为了稳定债务占GDP的比率,所有你需要做的是支付r-g,这里r是真实利率,g是经济体的真实增长率,那么你立即看到r-g是负的。 # b- j' b; U& m! ~. \ I+ q5 _ 3 _: w# F k' L5 Z" N3 f 这个关于政府债务的良性视野不仅仅是假设性的,实际中也是可能的。一些国家实际上都在运转着一个极大的政府债务/GDP的比率,但是国家并没有破产:看看英国的历史就知道了。' Z; s0 e$ v5 h# d8 ]' O3 [6 e
0 L5 `1 n* Z5 ` 因此,问题是什么?是信心。如果购买国债的投资者开始失去信心,那么一个国家即使再怎么积极肯干,也只能去拥有很小的盈余,而要应对巨大的政府债务,他们将需要高利率,这要求有更大的财政盈余,这是一个死亡螺旋。% R$ g0 h# ?' a' K8 V
- D/ E" I$ y; B {1 W 那么,是什么决定信心?政府债务的实际水平对此有一些影响——但是这里不存在一个可以勾出的红线,比如说占GDP的百分之多少。树立信心,是政治精英的一个重要责任。 & z( v) ~0 |9 Q- d) z, g; o / X( J: g% l z } c. s6 P 这意味着如果你担心美国财政状况,你就不应该过度关注年度赤字,让它处于GDP的0.07%的水平吧,不用理它。你相反应该担心当一国投资者失去信心的情况,那里的政党坚持认为提高税收是一个诅咒,并且,试着控制Medicare的支出则意味着形成了一个美国民众对政府医疗改革不信任(death panels)。