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加拿大日风暴袭击渥太华Bells Corners社区时,Kathryn Peterkin抓住机会,借着这场百年一遇的风暴划皮艇出行。暴雨把街道变成了河道,她在Oberon Street放下皮艇。8 C/ _; B1 r! r# ?3 G
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但水上的这份乐趣转瞬即逝。
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近三周过去,Peterkin如今害怕待在自家屋内,担心滋生霉菌。她暂时住在车库里,并且担忧再过几个月就不得不申请破产。0 L7 |* p. W$ `9 {8 |* F$ O$ F
! a- O* `7 u0 m, x# J“这场灾难摧毁了一切,彻彻底底。我每天活在恐惧之中。”Peterkin说道。
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加拿大国庆日当天,渥太华数千户住宅地下室遭遇水淹,她家便是其中之一。4 _2 N% N- ^# \ A$ z3 n
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污水顺着管道涌入洗衣房与浴室,污秽的积水和排泄物灌进地下室。$ E$ t; T" c8 p) ` }' m' `
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+ P* I0 ?0 ^- [9 p. d% d9 J事发三周后,她表示仍未收到Economical Insurance出具的理赔估价单。她称自己在这家保险公司投保已有二十余年。% b/ ]; Z$ H. T- e! z
/ n: z* c! i8 `# O4 |雪上加霜的是,暴雨发生前数月,Peterkin贷款超过13.5万加元翻新房屋,原本打算装修完毕挂牌出售。
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% c2 c% `! k2 q' B; j3 x“距离挂牌就差几周,暴雨突如其来。地下室整体翻新、浴室重装、地板和天花板全部重做。”Peterkin说,“现在整栋房子被毁得面目全非。”6 q; Y& L0 B! [. k
8 J$ t3 h! J n* d( V9 d7 x她表示,翻新工程开始前的11月,房产中介预估房屋售价约40万加元。
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3月装修完工后,中介预计成交价有望接近60万加元。
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“我原本规划好了,贷款资金全部投入装修后,立刻挂牌卖房,用售房款一次性还清所有贷款。”她说。
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" o1 @* W) k: g$ y4 N$ Y) N4 e+ U“我们连续六个多月日夜赶工,找了一大批施工人员。”9 |' ]* O3 t5 ?2 T* w. a
" X0 h9 ~8 l( G8 X- N/ _# Q- Q$ i% \Peterkin称,暴雨发生前,她从未向保险公司提出过理赔。- O6 P: }% F7 _; h* b& b0 r
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如今急需保险赔付,她却一直得不到明确消息,既没有正式估价,也无从知晓赔款何时能够到位。
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3 `5 X3 D* A/ T2 Z: D% m“我无力承担贷款月供,再过两三个月,我就只能申请破产。”Peterkin表示。5 g O/ a8 n& f% M M% l0 B
. t* j' _5 [2 Q. K4 {“保险公司还跟我说,不要再频繁发消息骚扰他们。”( ^. B0 t- T* r7 B6 E
0 l8 C2 N3 r) ]+ VEconomical Insurance母公司Definity Financial Corporation的发言人向CTV News Ottawa发表声明,表示公司一直与Peterkin保持定期沟通。* H+ w+ T ?4 A7 ^
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声明写道:“我们持续跟进她的理赔案件,保持常态化联络,完成现场勘查,并批准更换关键设备,包括熔炉与热水器。我们将继续与她紧密协作,尽快完成剩余维修工作。”% w/ G5 n! g n
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“Peterkin女士于7月3日报案。工作人员7月4日首次联系她,7月7日安排勘查,7月8日完成现场核验,理赔流程全程持续跟进。”( L0 t6 j+ k: B, t0 ^: Y% {0 _; I
7 X# B0 }+ p+ m( J, b$ @9 t但Peterkin表示双方沟通严重不足,她依旧不知道理赔何时能够办结。+ |9 |+ B* r# P+ ?9 l
; x% v5 S# U7 W2 _* Y$ r$ A她想对Economical Insurance说:“回我电话!给我一份估价单,我才能动工维修!”
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她说,在CTV介入联系保险公司之前,将近一周都没有收到该公司任何人的消息。8 R b& E T* X5 d
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一天之后,Economical Insurance有人联系她,告知会安排新专员接手案件,但依旧没有给出确切时间线,也没有关于理赔进展的实质性信息。$ F0 \+ `; K z& a; m
6 _: F) Y' J; H7 cPeterkin说,陷入困境的不止她一人。- N: T) ?& V4 P9 _! X
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同一条街上其他住户和保险公司协商理赔同样举步维艰。
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加拿大保险局消费者与行业关系主管Anne Marie Thomas介绍,这类保险理赔通常耗时一个月至六周。8 H* V% b2 |! p2 c X7 b; b! Y0 J1 ]
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不过受7月1日大范围洪灾影响,各家保险公司案件积压严重。
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Thomas表示:“7月1日这场灾害规模巨大,大约6000人受灾,理赔流程自然会拉长。”
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4 i5 C" i! ]* E& c“每家保险公司的理赔员数量有限,每位理赔员可对接的灾后修复公司也有上限。大量报案集中涌入后,处理本身就需要时间。”
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如果处理保险理赔需要帮助,加拿大保险局专为渥太华受灾民众开通了求助热线。
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Peterkin的房屋大概率无法申请安省居民灾后救助计划(DRAO)。该计划救助范围为地表暴雨受灾,而她家受损原因是污水倒灌。, h) p* J8 l, Y, o4 f
' E. E% F5 `! x2 d- |除此之外,渥太华本次DRAO救助覆盖区域并不包含她所在的Bells Corners社区。
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: v" |3 w* ?; k! B6 w% b, d% F. c“我实在无法理解,完全没有道理。”Peterkin的朋友Mike Cross说道。, _6 w* l: ~) C5 Z; M
. _6 A% c$ D1 B ]“政府应当为民着想。我们按时纳税,理应享有保障,不该只优待部分片区。”2 J5 Y( Q% j( K0 f$ t! s9 F! d. i ]
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渥太华其他多个社区持续呼吁扩大DRAO救助范围。# }8 k4 l) _7 t# Z ?" k
: r9 F6 J1 ~. Z ]* O( |安省市政事务与住房厅发言人向CTV作出回应:“安省居民灾后救助计划(DRAO)的救助范围,依据渥太华市政府提供的信息划定。我们将持续与市政府以及受灾居民密切对接。”( p N0 h+ i3 k, C! V9 _
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花高价买最全房屋保险,暴雨淹地下室却一分不赔* q: B9 m' ~# Y# e
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无独有偶,住在渥太华Crystal Beach社区的Margaret Cooper也有同样的遭遇。7 l9 W$ D; ^( T7 B8 F, o+ e
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今年71岁的Cooper说,这栋单层平房在自家传承了五十多年,往年即便遭遇大雨,地下室也从未淹过水,唯独这次国庆日特大暴雨酿成水灾。
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3 M/ W! e& o# |如今,清理洪涝废墟本就让她心力交瘁,和保险公司交涉理赔一事更是雪上加霜。
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“当年我倾尽所有才买下这栋房子,一直拼命守护,绝不想失去它。”Cooper说,“所以我当初直接选购了市面上保障范围最全的升级房屋保险。”
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7 M2 p2 e" X1 M! l/ Z/ A她原本以为这份保险能兜底一切损失。可上周belairdirect保险的理赔专员致电告知她,这份升级水灾保障套餐并不承保地下水倒灌造成的损失。
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$ @' J; P& q; V3 y! w; B“专员跟我说:‘实在抱歉,这次一分钱都没法赔付,因为积水属于地下水,不在承保范围内。’”Cooper回忆道,“我只觉得自己被骗了。我当初以为所有水损都能理赔,这么多年也一直按时缴纳高额保费。”) ` | w0 q; n D2 w( I
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不同水灾对应不同保险险种
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加拿大保险局消费者与行业关系主管Anne Marie Thomas解释,只购买基础房屋保险的住户,基本无法获得本次国庆暴雨洪涝损失理赔。
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绝大多数基础房屋保单,仅承保房屋内部源头引发的水损,例如水管爆裂、冰箱漏水、储水罐破裂等情况。$ u3 w* v5 q7 u* [
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但如果积水来自室外,大部分保单都需要额外加购专项保障,不少房主对此不知情,最终理赔无门。7 i4 G- R3 t4 j# w% k% A/ ^ n
7 N* O: ]; _" ^Thomas补充,即便额外购置水灾保障,不同类型的积水灾害也对应不同险种:
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地表洪水险:土壤吸饱雨水后,积水从门窗井倒灌进屋内造成的损失;
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污水倒灌险:下水道污水反流涌入地下室产生的损毁。 s, v2 Y$ H1 O! M0 Y4 \
4 v O& G9 M% |1 k- c" c这类专项保障,几乎所有房屋保险都需要单独加购。; [! }3 M" m, J: |8 t
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“不是所有人都会主动加购水灾险。”Thomas说,“但我自己一定会买,如今极端降雨灾害发生得越来越频繁,破坏程度也越来越严重。”+ q" `6 N6 G7 `6 Z
2 k$ v5 f* N' o# G地下水倒灌不在承保范畴
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Cooper这份升级保单虽然包含污水倒灌、地表洪水、室外给排水管线损毁保障,唯独排除地下水倒灌——也就是雨水透过地基、地板缝隙向上渗透造成的损失。
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6 I4 Q! m- k* v- C3 c' j! W! c) w2 r* V公益科普机构Canada WaterPortal表示,地表洪水与地下水倒灌很难区分,甚至有时完全无法分辨,但二者在保险理赔、房屋修缮方案上的判定标准天差地别。! N% w7 J0 p' a& f+ u* k2 B$ E
8 a: D' I/ \) iCooper向CBC News出示了保险公司发来的邮件:经上门勘查,7月1日暴雨后,水压透过地基可见裂缝渗入屋内,全程没有下水道反流痕迹,因此判定为地下水进水。
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Cooper称自己从未收到完整勘查报告,保险公司也没有拿出任何证据证明地下室损毁确由地下水倒灌导致。4 ^% f+ C& P, K, G
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belairdirect通过邮件回复CBC,出于客户隐私条例,不便单独点评个案,但表示理赔人员都会结合案件全部事实、严格依照保单条款逐条审核每一笔索赔。% p% Q6 W5 J4 H7 [5 c- i- g5 w6 v
. h6 `, A1 v% qCooper坦言,她当初以为自家遭遇的水灾一定在承保范围内,得知拒赔结果后十分气愤。她质疑,如果额外花钱加购保险最后还是要独自承担巨额维修费,买附加险还有什么意义。) S( [- C' W& R( H5 {" L
: S3 B/ w! s1 I6 L地基修缮成本高昂! }0 y' D3 t6 `; m; h
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Tierney Stauffer LLP律所保险法资深律师Kevin Butler认为,保险公司这种操作存在很大问题:宣传时声称承保洪涝损失,理赔时却搬出藏在保单第45页的免责条款拒赔。
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“如果消费者买到的保障和保险公司宣传的完全不符,保险公司可能需要承担相应法律责任。”Butler表示。" D! k, q' I( A+ R+ c7 X
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房屋地基维修机构The Foundation Experts负责人Alex Berezowski说,该公司自1995年在渥太华成立以来,从未见过保险公司赔付地下水倒灌相关索赔。+ G% J% d' ?! N: u
% Q, e9 U4 x. U& @1 W, C8 J国庆暴雨过后,Berezowski接到大量和Cooper处境相同的房主求助电话。他介绍,建成超过25年的老房子排水系统老旧、排水能力不足,最容易出现地下水倒灌问题。
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: w( `# A: y1 r; M$ D9 n“根治的唯一办法是从地基外侧源头解决渗水问题。”8 V( \0 c2 W7 w/ p! j
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想要彻底杜绝地下水倒灌,需要开挖地基重做防水,整套工程花费至少20000加元甚至更高。; x/ U7 D. H- f
9 j, @9 o$ p L" L2 q. s宁可买了不用,不可需要时无保障. b! _- L, ]/ x: o5 j7 D5 p/ @
- w& P3 z' g# u X* dThomas表示,近年主动加购专项洪水险(包含房屋修复、个人财物损毁赔付)的住户数量明显上涨。9 S' H# D( I" u+ x% {* q q
0 v. m4 B, W/ W+ I. T6 Z她给出建议:“宁可买了保险一辈子用不上,也不要受灾后才发现毫无保障。”$ ^7 U* C' v) ~( a
( }( |8 r- u* qCooper一想到很多家庭可能因为这场水灾负债累累、痛失房产,夜里常常哭到入睡,她认为省政府必须出面介入调解。
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“这已经是一场灾难,保险公司完全不作为,急需政府出手帮扶。” |
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