 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
不少华人朋友经常玩笑说,“宇宙的尽头是北美公务员”。的确,成功上岸加拿大公务员,端上铁饭碗,追求工作与生活的平衡(work & life balance),再加上一些部门效率低下,员工也可以不时摸鱼……简直是躺平养老优选!' c5 ~# S, w: D8 X
, |: B2 f" L, \+ |/ {- v& F6 t
然而,最近从加拿大联邦政府传出的消息,要把不少人的铁饭碗给打翻了!% P% o& O P5 H/ z, _$ }: c
' O* [" L4 Q& m: d. _
新年假期结束后,加拿大联邦公务员(Federal Public Servants)们回到工作岗位时,将陆续收到一个令人不安的消息,各部门将开始启动裁员程序(Job Cuts)。) N% I# s' i" u- g0 S" p) i5 R
) }' n+ K t; \5 T
移民、难民及公民部(Immigration, Refugees and Citizenship Canada),环境与气候变化部(Environment and Climate Change Canada),就业与社会发展部(Employment and Social Development Canada)等主要部门已提前通知员工,有关职位削减的具体方案将在新年期间公布。! l* b( ~- {5 i2 y" d
q7 j7 A5 B W. y; C& J2 A 五年削减600亿:全面支出审查启动
9 t* E4 M0 y* ^: e0 s/ P `* n1 u. W4 P3 t7 o/ [1 D- T* c. p7 \2 b
这项大规模裁员计划源于联邦政府推行的“全面支出审查”(Comprehensive Expenditure Review)。根据计划,加拿大将在未来五年内削减约600亿加元的项目支出和行政成本。3 n. R) }. S% H$ f s2 l
6 o0 u S7 L( A7 C0 `5 e( e% t3 R最新联邦预算案(Federal Budget)明确指出,这一过程将涉及“业务重组和内部服务整合”(Restructuring Operations and Consolidating Internal Services),并通过人员调整(Workforce Adjustments)和自然减员(Attrition)等方式,将公务员规模恢复到“更可持续的水平”(a More Sustainable Level)。
# ]4 n# O" Y5 ^8 c5 E
) ?* \8 N- o* |2 u3 A$ Y, w1 Q 各部门时间表陆续公布 5 c8 `4 x" |1 J! `: i
0 W# a/ F* F! l' F5 Y, }# \( ]% l
环境与气候变化部在发给员工的内部通知中表示,将于1月中旬开始实施支出审查决定。届时,可能受影响的职位将根据人员调整和职业过渡条款(Workforce Adjustment and Career Transition Provisions)通知相关员工。, C+ t: _8 i& S, P* i
7 _: n5 _, A# n1 V; E“虽然谈论这些话题永远没有完美时机,但选择在新年期间推进实施,能让我们向所有员工提供清晰的信息,”该部门在通知中写道,“您可能也会听到其他部门开始实施决定的消息。”
+ q/ y: F: O- L) p5 Z. w( g
( }7 @* D1 ~# d) |. d# l; e+ N+ ~! D就业与社会发展部确认,其人员编制调整(Adjustment in Staffing Levels),包括永久职位(Permanent Positions),将于1月开始。
, T2 l4 a* h" ^$ Q" c+ @; }. F8 `
( o% d0 N2 g, P) }6 C5 [ h“目前我们还无法确认具体将减少多少职位,”该部门发言人米拉·罗伊在12月初向加拿大通讯社(The Canadian Press)表示,“但ESDC将继续利用自然减员(Attrition)和劳动力规划(Workforce Planning),尽可能减少对员工的影响。”7 L, T& z' n: T# J5 y9 t8 i
! n" q# a1 k1 c# N; w 具体裁员规模浮出水面 $ I5 y6 p: }% Z7 U
$ X( v# T6 @$ u% X/ E6 Y. H
政府计划将公务员职位数量从2023-24年度的峰值36.8万减少约4万个。过去一年中,联邦公共服务系统(Federal Public Service)已经削减了约1万个职位。9 G# P4 y0 D& i8 n$ v! V$ \
% @) S& ^4 Y3 E$ ]9 X
具体计划包括:
- F8 n; m# u, K6 ]" Z4 X( w
W3 D {* j$ s) X# L未来两年减少1000个管理职位(Executive Positions),三年内削减管理和咨询服务(Management and Consulting Services)支出20%。: e ^/ l3 ?) @4 o
, G& \' @" L0 R1 x( @$ g$ K4 Z移民、难民及公民部预计未来三年削减约300个职位,其中约一半通过自然减员和短期职位不续聘(Non-renewal of Term Positions)实现,其余通过政府即将推出的提前退休计划(Early Retirement Program)和人员调整(Workforce Adjustment)处理。
% w) |+ d4 \( K, w7 \, P1 ?3 \# Y3 { x+ c7 B
提前退休计划:试图“温和”裁员
* X! a0 b+ i) K9 X
' P* W+ G; T7 a$ R: X联邦政府已向近6.8万名符合资格的公务员发送信件,告知其自愿提前退休计划详情。该计划允许员工提前一年退休且不受养老金处罚(Pension Penalty),旨在通过提高自然减员率(Rate of Attrition),避免裁减年轻员工。; [3 @4 `" v+ r$ p1 o
2 j; B% @8 V! f5 k移民部在通知中提到,总理马克·卡尼已明确要求减少政府各部门管理职位数量,财政部委员会秘书处(Treasury Board of Canada Secretariat)已为每个联邦机构设定了具体目标。该部门预计管理职位将减少10%至15%,这还不包含前述的300个普通职位削减。
7 a" ]/ d/ L0 e1 v8 G/ d# }/ f# ^" B8 a m
工会警告:公共服务将受影响 ) f) T9 w: J1 i+ h3 e2 ?0 ?- G
6 W+ L! d, i# }6 E) y1 f0 v+ b' K( g
加拿大公共服务联盟(Public Service Alliance of Canada)全国主席莎伦·德索萨指出,政府尚未明确说明公共服务削减将在哪些领域产生最大影响。! q8 u& O: @6 ]7 x
( I6 E( M, I# h: t/ |! P. B, E“根据以往经验,我们知道就业与社会发展部、移民、难民及公民部以及加拿大税务局(Canada Revenue Agency)可能是重点目标,”她说。! F6 p7 e6 l4 M0 }- F# @7 A4 ]
8 G9 s/ A5 ?* R( g$ V, ]德索萨警告,公务员减少将导致护照办理、就业保险(Employment Insurance)、儿童护理(Child Care)、养老金福利(Pension Benefits)和税务申报(Tax Returns)等服务等待时间延长。! r+ M3 q8 m4 F6 G1 i2 ?* l
3 A" F5 v P' R) }
“鲁莽的公共服务削减不会让加拿大更强大,只会削弱它。”5 Z( t0 t+ X, y6 }8 X0 ~
, m3 w' _' T- Z' [0 H$ [1 b- z 专家:“这只是冰山一角” : [* N) W+ a \4 B S6 C
. n0 [9 t' o! Y$ A7 c, F8 r7 I
加拿大政策选择中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)高级经济学家大卫·麦克唐纳认为,目前已知的裁员数字“只是冰山一角”。
' R6 N3 G) l* x( ]% o
/ D8 b) H' R0 n- E( i他表示,尽管许多公务员已被告知(或即将被告知)职位可能不保,但这不一定意味着他们会被解雇(Laid Off)。# i7 s, M7 X& N) h
* r! d8 y$ \/ L$ D, z: r
“如果有足够多的人退休或主动离开部门,那么实际被解雇的人数就会减少。”' H+ p2 r# u& h+ `
8 c& z1 w! s: k3 V# {
但他也指出,环境与气候变化部、加拿大统计局(Statistics Canada)等多个部门正面临大幅业务削减(Operational Cuts),“目前尚不完全清楚”这些部门如何在不裁员或不削减服务的情况下实现目标。
" e0 F( z# b# h0 D: u8 M/ Y. f2 R' x* [! f" g E
随着1月的临近,各部门计划将逐渐明朗。对于数万名联邦公务员来说,这个新年假期注定难以完全放松,他们中的许多人,将在返回工作岗位时直面职业生涯的不确定性。* w5 F& P- C) D# U9 |; u
0 Y }: d4 Z6 L6 o! a: d“宇宙的尽头是公务员”,这话曾代表多少人对安稳日子的想象。可如今,连加拿大这个“福利之国”的经济也差到端不稳“铁饭碗”了,财政压力一来,说裁就裁,说减就减…… |
|