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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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" W* z" |+ k+ A$ Q依赖粮食券的低收入家庭; S+ z9 L* C5 a+ e a8 g S
; h0 O& v: f5 M9 k4 a q% n使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众- V; _ ~1 X s+ P6 ^. d% ?' P
/ N- q- c0 h+ u$ o4 e: Y学生贷款借款人% |- h6 i5 L8 H
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电动车与混合动力车主
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。, m$ j% q, U- a6 j- @! s
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:% }+ O" o& `, W
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全电动车主需缴纳:每年250美元
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油电混合车主需缴纳:每年100美元* d2 E! l: K: e
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。' V+ v2 Q$ u7 c2 h0 i/ O5 S9 ~
; @: H) u5 B4 P* `为什么电动车成了新税源?$ ` j. L X) X0 }4 R' w; ]
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。# o1 r/ t0 a, S
; z+ c( l2 j: U9 ^然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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9 O. N3 X# e6 B这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。5 @: t& C; k8 T" \* V/ {* v) w5 \+ @' w
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。( C' \# w# Y; I. Q3 a1 p* W
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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! ?( A2 O; f3 ]6 c; U' P! ^CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。& j7 |0 M1 e/ E9 o1 O4 A/ u" X; S
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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) y: P8 M) X: L+ _& U医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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N8 W' d% _0 K9 GSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。+ z$ q6 Q0 j0 J7 d
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。7 W \, O2 ^; A# e' A8 s7 _" V
7 \9 ^' H! H* l将带来三重连锁效应:
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;/ @- x3 `& ]( D! C
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;8 H* B. C* }, b8 v0 h, ]8 N
7 v6 z8 l4 g$ f低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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1 c% K' E; ]" ?! V9 ZCBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。. ?, p3 b2 @+ |. [
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。 }% _' I# t" S- l' B
. G% @5 u+ V2 {( m; v谁会受到冲击?
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' J0 l! |& d) @0 h尚未毕业但已负债的大学生;
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7 K+ F3 l0 Z0 K* s7 ^- i( s毕业后刚就业的中低收入年轻人;/ c- P; [( h! C s7 o, v) K* |
7 E6 K# X0 U: e4 x+ C教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。! }7 [7 b0 L8 y6 O' f
1 @5 l( C4 K* W! f' U3 B不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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