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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。# v+ v6 f7 Y% H. ?+ L3 D: U6 N
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1 d% c7 h& s& c& C6 i, F8 _# J根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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依赖粮食券的低收入家庭; w5 N4 ?1 q6 O
8 x# n8 Y+ o- z) C" H3 ~使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众8 M3 R8 W7 p9 U; ^
+ ?& q P8 P! L" h5 l学生贷款借款人/ e' Z2 I2 }5 ?# e: j$ i" o1 l
# J2 {1 Q6 g. p! Q( o7 v3 L电动车与混合动力车主5 o M$ u- D9 T7 H
8 k3 ~5 h @) `/ t' W7 F为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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1 m b1 ^& P0 }% v& \* Z全电动车主需缴纳:每年250美元# @- N1 C2 d Y8 h3 U3 E
/ N) m) B7 n7 |" @7 i# B' I4 x油电混合车主需缴纳:每年100美元* a& K, U9 s9 T7 \$ d# \
/ r ^4 X' B* J I5 q这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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" u2 L9 N7 |" d为什么电动车成了新税源? J; h+ z# F3 B) H. m' G
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。3 s9 ?* `+ `: W# {
. q4 S1 N+ n" \4 k. ]' R/ K这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。" B' }1 D9 u; ?) f- F; }
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。5 m }/ \6 G; ]9 ~5 y9 j) N6 R
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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# L; m' a+ C8 V+ j+ T; uCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。4 Y+ ?/ Q7 c+ j. q$ N
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。2 T( C; S" j$ J' ]
, n, w0 O1 r; \" K4 \) ?1 k新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。- {# _# y7 T( X# t7 }/ _4 q5 ?; }
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将带来三重连锁效应:# i) `+ g/ m2 D* d
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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: Q/ Z' T6 w. o1 J6 z% [低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。' C8 {* a2 U$ C5 H$ w5 o
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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谁会受到冲击?
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5 y, C# P$ h1 o4 s3 q! @; F尚未毕业但已负债的大学生;
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7 ~+ ?5 \! g# a8 a" x- O毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。0 }8 M2 }0 b7 k8 O# O% m
/ p: m% a3 z* y# P9 ^! \+ ]专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。/ k$ B5 r* b" P0 K2 V1 e
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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