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多伦多公立教育局(TDSB)正在努力解决“普遍的旷工率”问题,表示致力于“培养稳定和一致的员工存在”,这是学生成绩的重要关键。
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根据一份将在周二的委员会会议上提交给受托人的关于员工挑战的报告,这份报告概述了员工请病假的数量、弥补这些缺勤的成本以及为应对这一问题所采取的各种措施。
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报告中写道:“TDSB的高病假利用率对学生的学习成绩和员工的工作体验有深远的影响和意外的后果。”/ G% E/ W+ z+ Q& P1 G
^: B+ E1 n, w; S* @5 U在2022-23学年,TDSB的正式员工平均请了约20天病假,而全省平均为16天。查看自2018年以来的数据,TDSB的平均值始终较高,但趋势线相似,所以当全省病假天数上升或下降时,TDSB的病假天数也会发生相应变化。5 o: u* h$ S7 A- b) p7 x/ Z
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2022-23学年按员工组别的缺勤数据显示,TDSB小学教师平均缺勤20.80天(全省平均为15.88天),高中教师为17.99天(全省平均为13.43天),教育助理为27.23天(全省平均为22.10天),保管员为25.14天(全省平均为19.93天)。
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这些数据来自非营利组织School Boards’ Co-Operative Inc.,该组织帮助教育局提高效率。在安大略省,正式员工有权享受11天全薪病假和120天90%薪水的病假。9 H$ s% w* q& i& l/ U+ l, A
- W( {* i1 h* @TDSB的报告发布之际,全国各地的学校正面临教师短缺和人员配备的挑战。9 O$ ?& y+ \8 a1 D/ h# V4 B8 L
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多伦多小学教师联合会主席Helen Victoros最近对《星报》表示,工会希望与教育局合作,解决导致会员受伤和生病增加的“基本工作条件问题”。她说,这些问题包括通风不良、热应激、暴力事件以及资源和支持减少的情况下工作量增加。5 N% x+ v2 ~" x' k' ~; a: t
6 _5 n& ^ U. A* R$ L在TDSB,今年小学的平均替补率(缺勤由临时教师补上的比例)约为77%,高中为74%。去年分别为75%和79%。这些数据低于疫情前90%的比例。# {5 L- O& j) g4 q% \6 U
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由于高缺勤率,导致对代课教师和未认证的应急人员的过度依赖。当没有人可以代课时,学校工作人员就会介入帮忙,这可能导致员工的倦怠。
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. r8 H* b7 q3 L# z# J2022-23学年,TDSB的病假总成本为2.13亿加元,其中包括替补费用。替补总费用每年约为1.06亿加元,比全省平均多出约2500万加元。! ]. c$ B/ d" ~$ P2 j; S
- G. Q2 W% E; i" [* q2 {' QTDSB正在尝试缓解人员压力。例如,他们将代课教师分配到缺勤率较高的学校长期任职。他们还使用在师范教育项目中学习的大学生,这些学生可以在完成学业的同时在学校工作作为替补。此外,TDSB通过将代课教师转为正式职位并移除那些没有达到每学年最低工作天数要求的教师来更新他们的代课教师名单——在小学是30天,在高中是25天。2 u; ^) |4 a! Y1 S; b4 I
0 E) d( \: {% I+ `8 rTDSB计划在明年秋季推出一个出勤支持计划,通过“减少不必要的缺勤”实现“巨大节省”。该报告指出,TDSB希望在考勤跟踪和关于病假的适当使用的沟通方面做得更好。- }7 `# V4 I: q) Q2 {/ U
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教育局将努力在招聘过程中使员工构成反映学生群体的多样性。/ U. c) c* o6 `0 {/ `5 F! j# \
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教育部长托德·史密斯的发言人Isha Chaudhuri表示,自2018年以来,福特政府已资助招聘了9000名教育工作人员,其中包括3000名教师。今年,该政府将国际受教育教师的认证时间缩短了一半。 d- [1 g# d9 p
) m$ O, Z# X- J& Q9 T她告诉《星报》:“所有各方都希望减少教师缺勤,因为像TDSB这样的教育局在194天的工作年中,教师请病假20天。目前,TDSB的缺勤率比全省其他教育局高32%,这影响了孩子们的学习质量。”; k* j0 O2 V) \ K6 k& f! M1 v: {
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根据教育部的数据,2023年6月TDSB教师的缺勤数据显示,小学教师每天的缺勤率高于高中教师。总体而言,缺勤率通常在周五最高,其次是周一。' [2 }8 ~8 \$ o4 l, c5 l" |) @
与此同时,在多伦多天主教区教育局,自2019年以来,小学教师平均请病假或事假的天数为16天,高中教师为14天。今年的替补率截至3月底约为67%。
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$ ~8 H3 X- S* f' U7 d5 }- w$ `% ?4 T0 DTCDSB的病假成本为每年6300万加元,但该局仅获得2000万加元的资助,因此需要自掏腰包4300万加元。$ E4 h: p9 k2 k' `$ k1 w% @$ C
- F, Z2 O7 I U& F/ q在达夫林-皮尔天主教区教育局,教师平均请14天病假,过去五个月的替补率约为78%,这是由教师和未认证的应急人员共同覆盖的。而在皮尔区教育局,2022-23学年小学教师平均请病假17天,高中教师为16天。" P# R! A( m; `) B
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安大略省公立教育局协会主席凯西·亚伯拉罕表示,他们正在寻找解决方案。
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w2 S+ o; x+ J- e d+ e她说:“我们正在与政府和教师联合会合作,参与教师招聘和留任以及病假的工作小组。我们希望这些举措能够帮助解决许多现有的挑战。”/ ^) B+ Y8 V3 \3 D
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