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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。" z( G( S: V2 m: H& X
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。
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4 F$ N! Q/ X( E) Z$ ?$ ~" m总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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7 C M" \: o: i" `在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。; E8 V! M0 c p8 G, f. B
0 `! J" ~0 c5 w, @2 c* X/ xCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”* z& S! O0 b9 N
. D! r7 V; k: A6 l4 G霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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+ ?* Y' h8 |- w6 K# u0 Q1 l5 l/ g“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”( G* L/ I) ~# @) ?# p
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财务记录上到处是疏漏。! z- P7 L0 M, u" ^
5 K, B3 [: i, |" {( w$ ]比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。) T9 }6 O+ b3 c
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。1 h* Y+ ]' a( P+ d6 ~
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
) f: n& n* p; |2 L# _ S8 z0 Q, ?# j1 V
* c2 L: s- @/ w6 ?+ _7 `% Y2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。 w* g; v j1 _5 D8 e7 A! u
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。0 G8 m2 c6 n; b( }8 u
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。0 g0 ~2 t5 [! L0 r% w
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。9 | b7 p. w" l6 |4 S# k$ Z/ l, `
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。8 w1 A! M9 j6 Q; U7 U
% c3 x. E$ [) u ]7 T' @这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。4 P4 Y! H* V4 e) Q
2 b ~3 { A2 C! C( `2 G) I1 s虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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0 ~0 r9 F% x2 }2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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" d3 C, c* A# a2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。' D% g( O6 j* R0 c0 x. F* ^5 u F
/ o. g! w' z0 @% p' p软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。, I1 h m7 h& ]. x, H
' V+ p6 q7 Q5 P" x( e1 L- q( h由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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: Y4 T# o! B/ _( xCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。, D" Y8 q; L( B9 A0 t% M. c# W" l
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。% y( I9 @% P5 X" N
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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