 鲜花( 59)  鸡蛋( 0)
|
自从加拿大在疫情中开始向民众发钱以来,就有不少人呼吁:应该把疫情福利永久化,制定全民基本收入政策(Universal Basic Income=UBI)。
( `' J, m; ~0 p( ^, ]6 t8 S3 A+ [, G/ ?) l
2021年2月份,自由党国会议员Julie Dzerowicz提交了一项私人法案:Bill C-273,呼吁联邦财政厅长研究基本收入模型,并制定一个国家战略,以评估如何在加拿大实施这个计划。
2 |; ~$ z$ l/ }* ^& n1 U9 u) \0 } l# J, o
同年12月,参议员Kim Pate也提出了Bill S-233法案,新民主党议员Leah Gazan也提出了类似的Bill C-223私人法案。
" }0 _) |- B8 i
# G4 {6 C- |- E两位议员的法案目标都是为17岁以上的加拿大人建立一个有保障的基本收入框架。/ X0 k* ]+ \/ s; @3 m" y; s/ U3 R
" a) d& }& P/ \" V8 @
虽然参议院和私人议员的法案很少能成功通过,但有了CERB的先例,政要们正在辩论为加拿大人创造标准生活工资的可行性。0 U2 B9 X, Z( c- X/ \
, `; W7 L' v* ~4 B& {! O议会预算官员(PBO)于2021年4月发布的一份报告估计,如果实行基本收入计划,那么在2022-23年期间将花费纳税人876亿加币。
/ ~! ~0 }1 |2 r: S% e1 x4 M
! ? t' e9 K! i5 O( R1 I) K同时,PBO根据安大略省2017年进行过的基本收入试点项目中设定的参数,进行了分析,来评估全民基本收入项目将带来的贫困率下降情况。; \/ k7 X) ^6 |. q8 z/ G4 H% W
/ B; T; t1 K( [. K9 M. M% K. Q
安省曾在2017年启动了基本收入试点项目,当时有4000名申请者被选中,原本计划的项目时间长达三年,在这段时间里,每月获得基本收入。
1 m: G+ c1 J7 T( m
2 i: a. D( d! e' ]9 ~9 k然而项目实施还不到一年,就被道格·福特新当选的保守派政府取消了……* b7 J L5 ]1 _: {
! \7 m8 ~% q2 ~/ z6 W; c4 h但就仅有的数据来看,安省的贫困率确实下降了。
2 @9 h+ J- G8 m" N2 ]
0 T- T, X% |2 a9 w* `PBO发布的报告称:“2018年,该项目确保参与者获得了最低收入标准的75%,估计单身人士为16989加币,夫妇为24027加币。”! L G& ^9 k* a* A) _, y1 F
. W, u4 h; v) Q8 }0 L# }/ @; a“残疾人士每年获得6000加币的额外补贴;当一个人获得更多的就业收入时,那么他能获得的基础保障收入(Guaranteed basic income=GBI)会按照每1加币工作收入,被扣掉0.5加币。”
, h$ a" s" x7 ?. Z* H6 n4 {% r- L9 ]' e: ^
据加拿大统计局2021年2月的一份上诉局报告,约有370万加拿大人生活在贫困线以下,占加拿大人口的10.1%。% l/ t( V @" Q7 m
7 l P q) C- I8 @+ _9 N" E而PBO此次关于基本收入的报告摘要指出,基本收入项目能够“显著降低加拿大的贫困率”。1 c4 ]# J1 M4 Y- h5 K
" Y0 M$ l& M& \, F, A, C+ E1 r; S4 K a
市场量度指标(Market Basket Measure=MBM)表明,到2022年基本收入项目将将把贫困率降低近一半。
. l0 S! m, Q8 g+ K5 [( O& h4 p
* S; g6 b8 M$ x1 g ^+ v0 n既然能够大幅降低贫困率,那么加拿大各政党对于这个项目又是怎么看的呢?
9 }2 k* G, o' C5 \9 Y9 \& y3 G$ \7 X7 r: ]
绿党和新民主党都坚决支持建立全民基本收入项目;& ^2 t4 ]+ v. G( ]. _& k! y6 T
& g a& v& ?4 H9 r2 P2 h而自由党虽尚未承诺,但该党成员强烈支持这个项目;7 n: X2 z$ t1 V1 H( d
* T# J1 L' Q& h$ _1 @4 L
对此,保守党集团和加拿大人民党则不太支持。
" X7 M' H8 r8 s
" W- P" E6 L L1 U( R' q+ Q此外,加拿大知名研究机构弗雷泽研究所的一份报告也指出,在加拿大进行全民基本收入计划,很可能会导致这个“万税之国”大幅度增税……0 r/ @% R- r4 h3 z! A2 y
& s# ?& G! U" u, P3 v
2021年9月,弗雷泽研究所发布了一份关于全民基本收入的报告,分析了如果向所有工作的加拿大人(18-64岁)提供像CERB一样的福利(即每月发2000刀)的话,那么每年将将花费4645亿加币;
( o5 k# T2 ^3 O* ]8 c% S
8 z4 V+ [ `, T- c: ]4 ~而加拿大2019-2020年财年整个联邦预算只有3629亿元,如果推行全民基本收入计划,那么联邦项目支出将达到2019-20年水平的132%,负债会大幅增加。
7 ~) a! q5 I" T" r( J. |& \0 d6 y; A7 O5 V& @5 e& d
PBO所提出的另一个选择——像老年金一样发放基本收入也存在隐患。虽然发放金额会根据当事人其他收入增长水平逐步减少,能大大减轻政府负担,但这个方案却有可能导致许多人为拿基本收入而减少工作时间。
9 U' O5 Y$ z! r5 g, k. }7 w' C M
弗雷泽研究所的报告总结道:“加拿大人应该意识到任何全民基本收入计划的挑战和巨大成本,这将导致更多的债务或一系列的增税。”$ O% V0 l* a' E& C6 {
) [2 m( h! g y/ A" a, L可见全民基本计划的好处是有的,但是同时代价也是巨大的…… |
|