 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
作者:吴楚河: n3 Y+ V! z$ X2 z7 m) n7 W
1 Q4 V; e5 S' c4 T8 Z( R8 |
最近这几天,中国大陆之外其它国家和地区的疫情突然变得严重起来,海外确诊病例9,064例,死亡140人,如果加上中国大陆,死亡人数已经突破3,000。加拿大这几天确诊病例也在上升,仅安省今天就新增3例确诊,总数达到18例。( a( |$ s/ `: `! c
J5 p2 ^/ j4 { j据CTV报道,如果新冠病例(COVID-19)疫情进一步恶化,加拿大政府是否有权力像中国那样封城,强制隔离加拿大人?如果有这个权力,可以做到什么地步?) M5 C' i( t1 O9 e1 z8 @
5 Q$ U1 y" z3 j# F( R有专家对CTV表示,如果简单回答,那就是“yes”,政府可以这样做,依据就是加拿大政府的隔离法(Quarantine Act)。根据该项法案,联邦卫生部长有权采取全面的措施,以制止某一种传染病的传播。
# p! U% h2 a0 g+ f2 N8 O5 g, P4 _
+ I% i- z- v2 R其实该法案历史悠久,是在联邦(Confederation)成立后不久起草的。但是在经历了2003年SARS大爆发之后,这项法律在2005年进行了许多重大修订,旨在遏制被认为是公共卫生风险之传染病的蔓延。% H t$ A7 o9 B( d1 H- e" n
5 m6 \% B9 l2 ^4 t4 U& ]具体而言,一旦内阁批准,政府可以采取政策和措施,对从海外某一国家回国的人实施限制,前提是政府有理由相信此人所来自的国家/地区爆发了疫情,并且可能会对加拿大公共卫生构成风险。
9 v+ A' A& x2 ]4 H+ J( H7 P0 H. C: \4 A: x2 d
这些措施还包括,在“合理理由”之下: b+ G2 c4 ?/ C; s% Q5 j
4 |5 ?& v" ]* v9 M4 ]9 e% U% ?
——在机场或其它边境口岸对入境者进行扫描;" ]" V: C n C6 {
z0 s6 M, V1 v& x% O/ L' ~7 B+ Q——对旅客实行隔离,甚至可以实施逮捕并将其送往隔离区;
+ v% A! E+ W4 c: U& q, @; A7 u2 p! |/ f+ o( w! j w3 u
——可以指定任何地方为检疫站,并指定专业人员为检疫人员;) j" k8 V2 P3 Q# R1 G5 ^ x
& c2 o0 j; ^! x$ N% q# Y——对出入加拿大、载有人员或货物的任何车辆的行驶制定一系列限制规则。, M6 g0 T! q2 m
6 I- Z' K: J) y3 J* U8 F
实际上,加拿大政府派出包机从疫区中国武汉撤侨,以及运到安省军事基地之后被强制隔离14天等一应操作,就是实施上述法律的最好说明。
6 G/ F+ w( \1 \, y _7 B
% m3 q( X# M9 B0 a' u, J$ H }0 L6 w约克大学(York University)全球战略实验室主任、全球卫生法教授霍夫曼(Steven Hoffman)对加通社表示,以这种方式来实施该法案很不寻常。# T8 Z/ c9 D4 S% e4 u9 b3 B
, ]7 ]; I c8 {8 a5 X1 ]
也许很多加拿大人不知道的是,如果有人违反《隔离法》,其实处罚相当重。特别是如果有人违法,将公众置于传染病的危险之中,最高罚款是$100万加元,还可能面临最高三年刑期。6 S" F) `! g* t, u k7 z
5 O' p3 k! ~( p& P3 n" H
渥太华大学(University of Ottawa)法律和医学教授阿塔兰(Amir Attaran)在接受CTV采访时指出,根据《隔离法》,联邦政府检疫人员可以将从国际航班下来的乘客进行隔离,但是,他们无权对国内航班的乘客做同样的事情。
6 ~( [1 ]0 e+ {) r
; }! v- `& s6 \6 o) I2 _阿塔兰教授说,国内航班的乘客,无论是从渥太华到多伦多省内的旅行,或者是从哈利法克斯到卡尔加里的跨省旅行,即使在爆发了疫情的情况下,也不是联邦政府检疫人员负责的事情,这是各省区的事情,他们可以视情形做出自己的旅行限制规定。 ]) ?: B5 w" O. R" D
& Q- J; r1 s1 g& ^( u6 t( I最严格的旅行限制,比如在中国武汉等城市实施的封城措施,理论上在加拿大也是可以的。但这必须运用《紧急状况法》(Emergencies Act),这个法律的前身称为《战时措施法》(War Measures Act)。但这也属于省区层面的事务,由省区政府做出决定。
$ v# P# s1 x7 ~9 k" J5 K" ]
8 ^ n9 [+ M1 ^' h: V阿塔兰教授说:“一旦我们使用它,将会使得加拿大各省区深受打击。”不过他补充说,如果采取这类措施来限制COVID-19的扩散,相信不一定会引起恐慌。" v$ ~( f8 P- g3 s. r: D
: U8 q n: h( t Q: ]阿塔兰最后说:“我们现在到了要在加拿大进行大规模隔离的地步吗?不。我们到了需要它的地步吗?是的。我们到了这两者之间的地步吗?现在还不好说,只有时间会证明一切。”
- l4 \. ?5 O7 Z' n
1 K' n; N6 P H. t, T+ X, K加拿大卫生部长对CTV表示,现在应对新冠病毒的各种选项已经放在台面上,政府将根据联邦公共卫生部门的建议做决定。& G: _. u: l* L* g* I
E W* x5 s' K# M' Q) ]: U
|
|