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加拿大联邦自由党政府推出的C-23法案,也称提前通关法案,在加拿大机场提前通关美国时,美国边境官员将有新的权力盘问、搜查甚至扣留的加拿大公民。8 z) B+ m4 Y. Q& r+ ?
8 C `! N: d: {1 m- N据CBC报道,C-23法案预计会在本期国会开会期间通过。
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/ e+ K% m4 N; k; p {0 }$ x卡尔加里移民律师格林(Michael Greene)说,C-23剥夺了现行法律中的一项重要权利,也就是加拿大人在加拿大土地上提前通关去美国时,如果不满意被面试的方式或问话的话,可以选择转身离开不去美国。“根据新的法案,他们不能转身离开,他们会被留下并被迫回答问题,首先是说明自己身份,其次要解释离开的原因,以及解释改变主意(不进入美国)的原因。”% d- R) i0 U7 X) h, y: [4 b0 F( T
! A. \. U. G" v$ q- [多伦多移民律师格林伯格(Howard Greenberg)说,C-23法案使加拿大人有被逮捕的可能性。也就是说,如果加拿大人不愿意回答问题,想离开时,有可能被诉“拒绝合作”,按照C-23法案可能被逮捕。4 o) G4 P6 G9 m- c. J8 b1 T) r, B
; S. H. f; I5 l. Z2 k+ k加拿大公共安全发言人说,C-23法案有对美国边境官员查询旅客的限制,一旦旅客改变主意要离开,会被要求表明身份和解释想离开的理由,但条件是不能造成“不合理的拖延”。
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格林伯格律师表示,到底什么叫“不合理的拖延”,C-23没有解释,相当含糊。美国方面可以认为很长的审讯是“合理的”,这就留下了很大的执法空间,甚至导致旅客被逮捕。
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3 `7 L) ]4 p! K7 {3 j8 K- d$ \* k目前的法律下,只有加拿大边境官可以搜身,C-23中规定,如果加拿大边境官不愿意或当时不在时,美国边境官可以搜身。/ d* A4 g9 v8 D3 q+ O% M: I5 A
$ [ T$ P! e( SC-23允许美国边境官员在加拿大境内工作时携带轻便武器,如果加拿大边境官带武器的话。! j5 l6 t! ^ X. ?5 `
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永久居民可能无法返回加拿大$ m2 v, p) k F' i+ a& `6 q$ z/ V
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现行法律下,如果加拿大边境官发现永久居民违反居住时间条件的话,边境官会报告移民部,但仍允许入境。C-23中驻扎在美国机场的加拿大边境官,将有权利阻止他们登机进入加拿大。- R- H3 q& ^* `
' H) g, Q O, b7 w+ D" q: d不过,这种情况下,永久居民目前仍可选择去陆地边境,陆地边境仍按原来法律行事。但是,移民律师格林说,可以预见的是,C-23的规定很快会扩展到陆路入境口和欧洲的入关通道。
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