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来源:明报
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( C7 h8 x+ m j0 f0 _, v q) p国会预算办公室(PBO)周四发表报告说﹐加拿大的外国劳工数量﹐于2002年至2012年期间增加两倍﹐但总体说来﹐仍然不到整个劳工人口的2%。报告也称﹐今日愈来愈多外国劳工填补技术职位﹐低技能职位的比例下降。 # @* s5 K+ S2 n
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; @! R% z7 \% c3 s5 e6 Z" q4 D国会预算办公室的研究﹐检讨2002年至2012年间﹐外国劳工在加国经济中所起的作用。 , \6 C5 W9 i5 ?9 Z' S# S8 H
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: h4 L5 H4 W4 y# R- e) p8 C外国劳工可通过国际流动计划(International Mobility Program)、或临时外国劳工计划(Temporary Foreign Workers Program)﹐进入加国劳动力市场。后者去年倍受抨击﹐因为有人指出﹐部分雇主滥用该项目﹐尤其是餐饮业。
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雇主若希望聘请临时外劳﹐必须通过所谓的地方劳工市场影响评估(local market impact assessment)﹐获得政府的批准。该评估意味着﹐政府通常了解外劳的技能水平。
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4 C( L5 T; W2 O% R! M6 M7 F然而﹐近70%的外劳是透过国际流动计划引入﹐不需这个评估。
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. T+ v+ q. d9 `% }9 }报告说﹕“自2002年来﹐这类外劳的数量增加﹐超过需要评估的外劳数量。而且﹐2012年45%的个案中﹐政府不了解外劳的职业技能水平﹐这个比例在2002年仅为22%。”
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国会预算办公室的报告指出﹐85%的低技能职位外劳﹐分布在卑诗省、阿省与安省﹐并集中在小社区。 & ^& P) V& t) e
, x: G4 l0 \1 q报告说﹕“自2002年来﹐阿省的比例显著增加﹐而安省下降近15%。有趣的是﹐外劳在劳工力量中的相对重要性﹐在小社区比在大都市要高。” ! O- ^ D5 T% B8 n
% l/ Z: ~7 O: H5 @/ b0 ^9 a研究指出﹐相当一部分外劳在农场、餐厅工作﹐或是照料小孩、担任保母。这都是低薪职位。 / n P i/ H! ^6 M- u( e
" _; B! d3 {0 e4 j4 j: T' a$ |) d雇主看似不愿意为这类行业加薪﹐因此不得不依赖没有太多技能的本国失业人士或外劳。 . B7 v: t% H6 x* V; @) z1 g
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8 L9 z( [6 o% C7 W* P! k( `8 P但报告也说﹐在2002年至2013年间﹐劳工队伍中低技能加拿大人的数量﹐缩减26%。自2009年经济衰退以来﹐外国劳工队伍的特点也发生了变化。在那之前﹐大部分增长是低技能职位。“从那以后﹐低技能职位雇员的数量下降20%﹐而技能职位增加20%。因此﹐到了2012年﹐大多数外劳担任技能职位。” ) X: x6 U! y2 {; x, q' x6 \# M, f
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% x' _' z/ \, a9 A1 T3 T5 Q( L联邦政府去年6月引入规则﹐限制大、中型公司可聘用的外劳数量。它说﹐其目的是保证加人优先就业。
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