抢人才 联邦移民部推出创业移民计划

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作者：邱冠铭

1 W% Z8 V( E8 }1 |联邦移民部将与民间机构合作，4月1日起推出适用于企业家类别的创业签证（Start-Up Visa）移民申请新计划，希望吸引全球具创新思维的人才来加国创业，有助国人就业。若申请者通过政府指定之民间机构审核，将加速获得永久居民签证。
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: T' k/ m8 {1 g" w3 l移民部长康尼24日上午在多伦多说明创业签证新计划。他指出，创业签证的目的是让最顶尖人才选择加拿大创业，吸引全世界有活力的企业家来此，可强化加国的竞争力。
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康尼说，创业签证将结合民间机构的资源与力量，在审核过程中评估申请者为加拿大社会可能带来的贡献，获准即给予永久居民签证。民间机构在过程中担任申请者专业咨询的角色，使申请者抵加后，能尽快开展事业，进而增加当地就业机会，促进经济，达到多赢的目标。
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: ^# c$ V4 ~2 P7 P( o康尼强调，不像其他国家只给此类申请者短期居留的签证，加国的创业签证是永久居民签证，没有各省名额的限制，但必须具备加拿大语言基准（Canadian Language Benchmark）五级的能力。申请者并须获得加拿大投资集团或创投基金的支持，让他们能顺利创业、发挥潜力。
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1 ~8 m  U! t5 Z$ V% q0 x; K& |6 Y根据移民部公布的资料，与移民部合作的民间机构是Canada's Venture Capital & Private Equity Association（CVCA）及National Angel Capital Organization（NACO）。Canadian Association of Business Incubation（CABI）则与移民部持续承担整合各单位资源的工作。

- V- _' w0 W- F! m  V; g移民部指出，创业签证将试行五年，每年预计发出2750张签证，若成效良好考虑增加，并立法成为联邦「移民与难民保护法」（Immigration and Refugee Protection Regulations）的一部分。

; T# E$ B( w: U" n9 `8 K+ b康尼举例说，以往有不法人士及移民业者，利用也许只是在街口转角的一间商店申请移民，待领取合法身分后，再将该店铺出售给下一个欲移民加拿大者做为申请名目，此种做法不仅破坏本国的移民体系与制度，对本地的经济也毫无帮助。新的计划未来将取代原有的企业家移民计划。
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) b) Y% C: p# ~# VCVCA执行长Richard Remillard表示，境外的创业签证申请者必须先加入CVCA会员，会员有数种不同类型，年费在900多元至3000多元之间。详细的会员申请及创业签证资格审核相关规定，日后将在机构网站公布。
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业者：语言门槛高，华裔没优势

' [% _1 W4 D6 n5 G& k& X3 w1 ^针对移民部推出Start-up创业移民新项目，顺达投资移民集团总裁江文珊认为，这是个不错的方案，希望移民部早日公布细节。不过，这类移民对中国的申请人而言，没什么优势。

( A( z) Q  F, o% Y, f0 a江文珊说，移民部要甄选出两个评估机构，但并未公布相关的评选标准，应尽快公布，而且要透明化。另外，创投基金提出的「支持」内容是什么？也需要列清楚。

她说，顺达集团早已接到许多客户的询问电话，他们对Start-up创业移民很有兴趣，但政府说春天才公布细节，马上就是2月了，几月几日公布，没人知道。希望政府早日公布，大家就可以开始准备，令有意申请且有实力的人，可以有机会移民加拿大。

/ K0 }, p. C0 E& N: x3 T. W; t" O江文珊认为，移民部给创业移民2750多个名额，其中还包括家属，可能真正只有几百名企业家申请者，这个数量并不多。
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: N) V% Z) R* e: g江文珊认为，由于这个移民项目将语言列为条件之一，中国来的移民申请者在语言上较不具优势，能否与这些评估机构沟通顺畅，是个大问题。  
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