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来源:明报
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' m! O' O6 e8 a+ M F+ a9 \3 o# A联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。$ o$ C! a) o. K' m3 N" b
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首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。
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; K6 B. `! H2 c, ~; i1 E+ v难民申请加快处理 被拒难上诉
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! R6 }* W$ H- j( J# f. U来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。4 z- S5 j$ p+ B4 b9 c. T* W
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移民部长康尼(Jason Kenney,图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51
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他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」* M; D! J8 @! [7 i5 H
8 F' Z8 i$ U8 s+ v/ ^8 R但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。
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8 ~0 `# f1 ~+ H9 Z国际特赦组织斥偏见- C! i/ E' u$ H2 ^0 M4 p: y
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国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。% b- I% h. C. d3 D, b5 W6 r
- K1 k6 S) n% F8 B+ [) W/ E联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。- D2 w" \) F) l: ]. F a/ k
- @9 d8 I- ~2 K, @5 S* N失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。
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除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。6 `1 H S" f7 u9 A+ G' u
8 |# R' G& w7 N- Q$ I遗漏挪威澳洲新西兰瑞士
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清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。
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2 U2 B) @ Y; ~) U3 q/ K- X8 o康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。4 E- _9 x9 {; `" S/ V( K- c
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康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。* M9 F+ {0 x. w: v2 m+ X
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加拿大政府「指定来源国」清单7 M" b1 T Q# ]' B5 }# A
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比利时立陶宛& s+ t, K5 @" x! f/ I. J" ^5 Q! `( l
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克罗地亚卢森堡
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塞浦路斯马尔他! m! b( k0 C6 Y$ I
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丹麦波兰
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爱沙尼亚葡萄牙0 h/ o6 w6 n: H0 f8 f1 t
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芬兰斯洛伐克
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法国斯洛文尼亚! u0 A1 l% j. w% G
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匈牙利英国
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