就加拿大抛弃30万移民旧案三问康尼部长

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作者：Min Liu

为了抗议加拿大移民部把2008年2月27日前送件的28万宗联邦技术移民申请人申请资格，全部作废，千个中国移民申请人已经委托加国东西两岸律师提出集体诉讼，控告移民部停收技术移民措施违法，要求撤回决定，继续受理申请案件。加拿大移民部长康尼违背法律和道德之举引发众怒，大规模的示威恐怕还在后面。
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& u) ~; |# b. U; A移民部长康尼一定感到此事势在必行，因为移民积案太多，为了加拿大的国家利益，只好如此。康尼部长还认为，加拿大需要的移民就是雇主需要的人手，旧案中许多人不是雇主需要的紧缺人才。另外，康尼部长还在理论上认为，技术移民申请者得到加拿大的永久居住权，是一种PRIVILEGE（特权，受到恩惠，恩赐），而不是移民申请者可得的right（正当的权利）。以下就这几点向康尼部长提问：
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3 ^/ D5 H7 K7 G第一问：康尼部长认为，此举是为了加拿大的“国家利益”，那么，加拿大的“国家利益”到底是什么？

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3 L0 y, i( `! D4 i30万技术移民申请者怎样损害了加拿大的国家利益？加拿大在当初指定移民规定和标准的时候，一定是符合加拿大的国家利益的，如若不然，国会和加拿大人民绝不会答应。这30万移民申请者根据规定和标准申请，是合法的。一旦进入申请程序，申请者与加拿大政府之间的契约关系既已成立。民间的个人之间写个字据都可作为法律凭据，难道加拿大作为一个堂堂国家可以不遵守民约国法吗？
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康尼部长曾经说过一个抛弃移民旧案的理由，就是说，如果这么多人都去加拿大，加拿大的财政就有难以承受之重。技术移民者不是老弱病残，怎么会成为加拿大的负担呢？他们大多是在本国怀才不遇，或者想要更广阔的空间去发展，才申请去加拿大的。他们的所愿是加倍努力，为加拿大做贡献。他们都是受过高等教育的优秀人才。

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况且，加拿大的“国家利益”不可狭隘地理解为加拿大的经济利益。一个国家的“国家利益”包含政治利益、经济利益、文化利益、社会价值观的弘扬和国际地位等等。大凡申请加拿大移民者，都向往加拿大的民主、自由的政治环境，开明的文化经济政策，自由的社会氛围，他们从这些方面较为落后的国家而来，深刻认识到加拿大国家体制的优越性。如果他们移民加拿大，过上了美好的生活，对他们的出生地国家落后专制的体制的冲击非常巨大。
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具有远大眼光的康尼部长一定不会认为，只要加拿大人吃饱穿暖过上民主自由的生活就行了，关上门过自己的“小国寡民”的悠闲生活，其它国家哪怕“洪水滔天”也与自己不相干。
作为世界政治舞台上的举足轻重的大国，加拿大的抱负不会这样小。加拿大的 国家利益中实际上包含了民主、公正等普世价值观和理念的世界性推广。在经济全球化的今天，更是如此。
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第二问：技术移民申请者与加拿大移民部之间到底有没有权利和义务关系呢？
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" a6 i2 o) m" J0 L- k! b- j. z如果在申请当初，在加拿大的明文规定上，白纸黑字写了：技术移民申请者请注意，你们需要马上交签证费，准备各种所需材料，给使馆你的银行存款证明，但是，至于受理不受理，完全由加拿大移民部说了算，政策随时变，随时可以取消，也许等于白申请，白搭上几年时间。那么，这些大多数来自发展中国家的加拿大技术移民申请者是否会放弃移民加拿大的想法，转而向别国申请呢？他们是否会用那些钱做投资从而获得收益呢？众所周知，上一个十年中，发展中国家的经济发展日新月异，他们很有可能获得成功。这里举一个例子，有一位这30万遭砍技术移民当中的申请者，她为了确定自己符合加拿大移民标准，学英语非常刻苦，花了很多学费，当她考了雅思几乎满分之后，才着手申请。当2008年加拿大技术移民开始要求38种职业时，她其实在
+ j; d" G& Q' G. {这38种职业当中，但她想，自己已经申请了，为什么还要退出再申请呢？她的心中对加拿大政府充满了信任。等了6年之后，她发现，自己的专业不在新的紧缺移民29种职业之中，而自己的旧案要被康尼部长一刀砍掉了。她不知道怎么跟她的儿子解释这件事，因为她以往总是告诉儿子，全家要到光明公正的天堂加拿大去。

第三问：如果移民申请者没有资格主张自己的权利，那么就是说，加拿大政府是在施舍给移民申请者居住权？
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* i9 Q: E6 ?+ @" s3 b我们暂且接受这样的地位。设想一下，施舍者和乞求者之间应该是什么样的关系。如果技术移民申请者是乞丐，一个乞丐走到了一家富人家的门口，他敲门，富人开门说，现在没有吃的，你得等着。乞丐就老老实实地在门口等待。过了很久很久，乞丐还是不知道富人会不会给他一些吃的。他想，人说话要算数，还是多等一些时候。他从天明等到天黑，几天几夜，仍然毫无音信。这时候，他已经等得太久，没有力气继续走路，到另一家去要饭了，他很有可能会饿死或者冻死。富人也可能出来冷冰冰地说，“你走吧”，甚至还有不法的富人会给乞丐变质食物加害乞丐。这几种情况中，乞丐和富人是否存在一定的责任和义务关系呢？他们萍水相逢，仍然有些道义要遵守。
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+ }) ]9 E; t" Z2 n( D2 G! C西方古代哲学家亚里斯多德曾经说过：“人生最终的价值在于觉醒和思考的能力，而不只在于生存。”许多技术移民申请者选择申请移民加拿大是经过了慎重的思考，加拿大政府选择吸纳技术移民一定也不是头脑发热。
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如今移民积案过多的问题使我想到大约在4000多年前的中国的一位智能的君王大禹。在大禹执政之前，有一位君王鲧，他为治理泛滥的黄河而绞尽脑汁，他采取“水来土挡”的策略治水。可是，这种简单的封堵策略证明无效，鲧治水失败后，由其独子禹主持治水大任。禹接受任务后，首先就带着尺、绳等测量工具到全国的主要山脉、河流作了一番周密的考察。他发现龙门山口过于狭窄，难以通过汛期洪水;他还发现黄河淤积，流水不畅。于是他确立了一条与他父亲的"堵"相反的方针，叫作“疏”，就是疏通河道，拓宽峡口，让洪水能更快的通过。禹采用了“治水须顺水性，水性就下，导之入海。高处就凿通，低处就疏导”的治水思想。根据轻重缓急，定了一个“治”的顺序，先从首都附近地区开始，再扩展到其它各地。据说禹治水到涂山国，即他家所在地，但他三过家门，都因治水忙碌，无法进家门看看。他的妻子到工地看他，也被他送回。禹治水13年，耗尽心血与体力，终于完成了这一件名垂青史的大业。
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4 ^: f, C, {& W" b" G" q$ L1 |加拿大当今的政治家一定比四千多年前的中国君王要聪明得多，解决问题的思路一定很广阔，30万技术移民申请者在心中抱着这样的希望，衷心期待加拿大政府给出一个开明的答案，扫去覆盖在30万技术移民心中的阴霾。