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移民部宣布将修改入籍规例,语言不达标的永久居民将无法申请入籍。修例后,所有18至54岁的申请入籍人士,在递交申请表时必须一并提交英文考试成绩单,在听、说、读、写等四个领域,必须达到加拿大语言标准(CLB)4级;若未附成绩单,其申请表连同申请费将被退回不获处理。移民部强调,听说能力才是移民能融入加国社会的关键。新例将在今年内实行。5 D; }7 f3 o1 e; k& G
加拿大语言标准的4级,约相当于雅思(IELTS)听力部分的4.5级、阅读的3.5级、写作的4级,以及口语的4级。移民部稍后将公布认可的国际英文考试的名单。
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" L9 E' q8 Z4 h要求至少达雅思4级4 F0 w0 I% M1 m, P! k
3 x5 t9 ?5 N# Z% J% u6 R B: {3 h/ W现时的构思是,申请人之前考过的英文成绩(例如在移民时已考过英文试),也可用于入籍申请。另外,移民部也考虑接受中学或大学的英法语课的成绩,或政府资助的语言课程的成绩等,这些都会在稍后公布。# V. [" f! N; p3 B
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移民部长康尼(Jason Kenney)昨日向满地可外交关系议会发表演说时,将宣布入籍与语言能力直接挂钩的修订,表示这些修订「可确保新移民能够尽快贡献加国经济,而成功的主要关键,就是有英语或法语的听说能力」。( i' W J* T' N9 Q E* n
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「基本沟通」评估4要点
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& W1 ?8 h8 l: Z r I" K) W移民部指,申请入籍者必须证明他们有「足够的」英语或法语程度,有能力以英法语进行「基本沟通」(basic communication),包括四要点:! m5 j u' M5 ~
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(一)能够就日常的生活议题,进行短及一般的会话
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! r& L9 P2 ?/ M- ~(二)能听懂简单的指令及方向指示 ]; P( N4 J5 j
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(三)在口语沟通中,有基本语法(basic grammar)的能力,包括能使用简单的句子结构及时态(tense)% G# q3 p6 i$ u% T8 N9 [- p4 Q
; l7 e1 w. z! ?! |7 n(四)有足够的词汇应付日常会话; e7 _0 [" E! _
, r& `1 x2 S' @0 z# _5 C+ b根据移民部资料,目前的入籍办法是这样评估申请人的语言能力的:让申请人参加一个以选择题为主的考试,测试他们对加国权利及义务的了解程度;如申请人不及格或在与官员沟通时出现语言能力不足的问题,他们会被转介给入籍法官进行聆讯。+ h; l+ j4 U3 T- e2 Y( K
Z! |/ o% P; o4 p, U( f0 I移民部指这个方法费时、缺乏效率,笔试又无法有效评估申请人的听说能力。现时的入籍等候时间为19个月左右,如果个案需转介入籍法官,申请人则需要等候更久。如此久候仍然不能入籍的话,对申请人也不是好事。
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: W& V' V: l4 d7 u. v/ ]* v移民部一直致力自行开发一套评估申请人语言能力的标准,而现在引入国际认可的第三方英文考试成绩,可让移民官员或入籍法官对申请人有一个客观的评估标准。% o( L" I, n+ i* ^
7 f2 @( ^" W$ P2 E# C6 n, M. r新例适用于所有18至54岁的入籍申请人,估计每年人数约有13.4万人,当中约73%申请人已符合修例后的语言要求,因此「只有少部分人必须在申请入籍前加强语言训练」。
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4 ]# L, r$ r( O# t6 j/ y! Y有关修例不会影响其他的入籍程序,申请人仍需要参加入籍笔试,就加国的历史、法律、制度等等接受考试。2 G5 @. l& G) A, f! M
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此外,移民部会密切注意造假情况,严控有人使用虚假的英文考试成绩单。
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S6 W e! N; m1 A9 ?) D有关修订的初稿,已于周四在《宪报》上刊登,并将有30天的公众谘询期。移民部发言人尼贾田(Kasra Nejatian)透露,新的入籍方法可望在今年内实施。是次修订更改的是「入籍规例」(Citizenship Regulation),因仅需修改移民部内部的行政规定,毋须经过国会辩论及立法程序,故可以尽快实施。 |
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