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作者:牧涛! a7 ]4 T# l [( l: v+ p6 x) l
/ n% q- n/ ~# C6 x7 J" M( }5 g4 T 昨日(周四)下午,联邦财政部长费拉逖(Jim Flaherty)如期公布了本财政年度的预算案。这份预算案包括了四大部分:三年内裁员近两万人、大幅削支52亿元、将领取老人金(OAS)的年龄延长两年至67岁,以及将联邦机构公务员的退休年龄延长5年。: u6 i" A( o# e3 x1 S7 x. g; |1 D
0 O- c- r7 `1 p& ~$ N: K7 ~联邦机构大裁员 2 L/ @. l. S2 p
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5 Q4 I0 W$ n3 J- S3 E为了适应联邦政府消灭赤字的需要,联邦政府计划在今年三年内从联邦各机构中裁减1.2万个工作,加上在这段时间内通过员工退休而自然损耗的7200个岗位,令三年内联邦机构减少的岗位数达到1.92万,这不亚于一场“大放血”。
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联邦财政部长费拉逖则指出,鉴于现在的经济大环境,各国政府都在积极裁员、削支,而本国的裁员手段尚属“温和”。在本国的劳动力市场上,这次削减的岗位仅占0.1个百分点。 1 n+ F8 h# U6 U- \* g
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费拉逖强调,在经这次短暂的“阵痛”后,本国经济将获得长期的收益,就业形势也会好转。他还公布了新的消灭赤字的时间表:今年本国将面临210亿元的赤字,但是通过各项的削减手段之后,至2016年赤字额将下降至34亿元。 " k8 ]! c4 X: D% N
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大幅削支52亿元 4 E; C( [4 \2 Q, z
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5 k9 ?; W9 Y" Z6 H. b. ?; v" Q本年财政预算中包括了52亿元的削支,几乎所有联邦下属的部门开销都遭削减,一些机构则被撤除。
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" V' N" X( n9 Z% k5 e: _各部门中削减幅度最小的老兵事务部(Veterans Affairs)1.1%;最大的则是费拉逖自己的财政部,16.8%。其他部门的削减幅度则在5%至10%不等。削减金额最多的则是联邦国防部,达3.26亿元,占总预算的7.4%。
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/ _) r6 x; G' `其他削减手段则包括:撤除公职任命委员会 (Public Appointments Commission);一些位于海外的政府官员官邸(official residences abroad)将被出售,有望节约8000万元的开销;撤除由联邦政府资助的智囊机构“环境与经济国家圆桌会议”(The National Round Table on the Environment and the Economy);让年轻人在不同社区体验生活的Katimavik program将被取消;撤除卫生部下属的“人工生殖管理局”(Assisted Human Reproduction Canada);海外援助费用削减3780万元。2 M( g: O+ s( ?9 |
! W- `5 C* _- _, K5 z& [不过,联邦海岸警卫队则将在未来的11年内增加52亿元的经费,以增强他们的军力。 5 j# J9 L$ F2 B1 g
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领取OAS年龄延长两年
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在这次的预算案中,联邦政府还正式将国民领取OAS年龄延长两年至67岁。从2023年4月开始,政府将渐渐延后国民领取OAS和最低收入保障金(Guaranteed Income Supplement)的年龄,直到2029年改革正式完成。任何在今年3月31日年满54周岁的人,将不受这项改革的影响。
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) y+ h9 `5 Y6 V4 E( ?9 M+ k同时,联邦机构公务员的最低退休年龄延长5年,从现在的60岁上升至65岁。任何从明年开始新加入联邦机构的雇员,都将照此新规定执行。 ( |- {+ j- A9 N; j& ]9 `
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本次预算案中还包括了一些令经常南下购物人士高兴的变化。从今年6月开始,加国国民前往美国短期购物低于24小时者将获得200元的税务豁免(cross-border tax exemptions),较现在50元高了4倍。
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N4 B% \* H+ O) L在美国逗留时间超过48小时,该限额将从现在400元增加至800元。
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财政预算案其他要点:
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9 R9 u, }: ~7 y4 Q6 W-今年秋季停止生产1分硬币,估计每年节省1,100万元。/ I! k( z) I, h8 g: J& l
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-预测2011-12年度赤字减少85亿元,达到249亿元,明年下降至211亿元,到2015年赤字完全消失。
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7 ~! B+ ~& ~2 O& v" \; Q-到2014-15年联邦开支每年削减逾50亿元。3 J# ^1 d; o' ]: T3 C
# C; h6 y& G. U8 B$ S- t-未来11年动用52亿元,更新和重新装备加拿大海岸防卫队舰艇和直升机。 4 |1 K6 z9 q: j6 P3 e) C# u
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-从2013年起合资格加拿大人,可以延迟领取老人保障金最多5年,换取更高的福利金额。# Y3 o$ c3 n1 e" ]; x% Z
. p$ o& P) r2 J5 o% \-未来5年拨款11亿元用作研究及开发,另加5亿元鼓励私营领域的风险资本投资者。 T+ O# f! j6 h$ ^0 L% B- u5 d" \ H
& s- C6 r( l7 _5 k1 g7 x-原住民保留地:未来3年动用2.75亿元,作学校和教育经费;两年动用3.308亿元,改善水源系统和水质。
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9 K5 W' c1 y5 g$ d2 T( J+ d+ i; H-削减加拿大广播公司(CBC)每年拨款10%。
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8 C# D' {: ^* m0 P& m-退还1.3亿元费用,给接近30万个准加拿大移民,清理技术移民申请的积压个案。
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' _- L' }1 ?- h" L- p-两年动用4.82亿元,改善就业保险(EI)制度的效益,包括接受工作的鼓励,以及确保福利水平与当地劳工市场情况配合。
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( k: I1 T+ u, D' L-就业保险供款年度增幅设置上限,直至营运预算平衡。 3 U4 s! T6 F$ n
-拨款2.05亿元延长给小商户的临时招聘税惠1年。" y2 b+ `2 a R# {$ b
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-两年拨款5,000万元,为年轻人提供工作技术培训。
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