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作者:牧涛; V5 `) X6 W0 ~" z6 s
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昨日(周四)下午,联邦财政部长费拉逖(Jim Flaherty)如期公布了本财政年度的预算案。这份预算案包括了四大部分:三年内裁员近两万人、大幅削支52亿元、将领取老人金(OAS)的年龄延长两年至67岁,以及将联邦机构公务员的退休年龄延长5年。* ~/ p# w5 s7 c1 i0 o9 @
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联邦机构大裁员 * h* U, p2 u& w+ D$ K2 Y4 {. O
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为了适应联邦政府消灭赤字的需要,联邦政府计划在今年三年内从联邦各机构中裁减1.2万个工作,加上在这段时间内通过员工退休而自然损耗的7200个岗位,令三年内联邦机构减少的岗位数达到1.92万,这不亚于一场“大放血”。" \+ R: e- A* ~% A0 ?4 w+ {' I
0 C/ {0 @/ } D/ S3 U联邦财政部长费拉逖则指出,鉴于现在的经济大环境,各国政府都在积极裁员、削支,而本国的裁员手段尚属“温和”。在本国的劳动力市场上,这次削减的岗位仅占0.1个百分点。
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: x" k u! v' l' c; Z8 u7 \费拉逖强调,在经这次短暂的“阵痛”后,本国经济将获得长期的收益,就业形势也会好转。他还公布了新的消灭赤字的时间表:今年本国将面临210亿元的赤字,但是通过各项的削减手段之后,至2016年赤字额将下降至34亿元。 ! s: U: {) L; @( C( C
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4 |) Q+ O" Y( }& A! |5 T, z大幅削支52亿元
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本年财政预算中包括了52亿元的削支,几乎所有联邦下属的部门开销都遭削减,一些机构则被撤除。% e" Y! u7 F0 l
* j7 R, }7 d& y1 I各部门中削减幅度最小的老兵事务部(Veterans Affairs)1.1%;最大的则是费拉逖自己的财政部,16.8%。其他部门的削减幅度则在5%至10%不等。削减金额最多的则是联邦国防部,达3.26亿元,占总预算的7.4%。 / B u2 u# G( G/ c- t5 L$ r$ b
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其他削减手段则包括:撤除公职任命委员会 (Public Appointments Commission);一些位于海外的政府官员官邸(official residences abroad)将被出售,有望节约8000万元的开销;撤除由联邦政府资助的智囊机构“环境与经济国家圆桌会议”(The National Round Table on the Environment and the Economy);让年轻人在不同社区体验生活的Katimavik program将被取消;撤除卫生部下属的“人工生殖管理局”(Assisted Human Reproduction Canada);海外援助费用削减3780万元。- {) k$ E- F5 ]& ?
5 Q O/ E5 O6 e# _不过,联邦海岸警卫队则将在未来的11年内增加52亿元的经费,以增强他们的军力。 9 U1 C9 U1 H8 T- E; P2 h+ z
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2 F4 e) p/ E2 G' x领取OAS年龄延长两年& w. }8 F* r; A' L6 ~; b- n: r1 B* e
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在这次的预算案中,联邦政府还正式将国民领取OAS年龄延长两年至67岁。从2023年4月开始,政府将渐渐延后国民领取OAS和最低收入保障金(Guaranteed Income Supplement)的年龄,直到2029年改革正式完成。任何在今年3月31日年满54周岁的人,将不受这项改革的影响。
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9 h; A( E, {$ t8 z* f) R- f8 c- \同时,联邦机构公务员的最低退休年龄延长5年,从现在的60岁上升至65岁。任何从明年开始新加入联邦机构的雇员,都将照此新规定执行。
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, X$ u6 F# T. Q本次预算案中还包括了一些令经常南下购物人士高兴的变化。从今年6月开始,加国国民前往美国短期购物低于24小时者将获得200元的税务豁免(cross-border tax exemptions),较现在50元高了4倍。
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# }+ E3 v; @2 S/ i+ E7 P在美国逗留时间超过48小时,该限额将从现在400元增加至800元。 ! A3 L; l7 H9 C$ E
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% M- t2 \4 u* n1 F; P1 c; Q财政预算案其他要点: : L3 H. \" p: ~, z, [. N6 `+ W6 _( }
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-今年秋季停止生产1分硬币,估计每年节省1,100万元。
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-预测2011-12年度赤字减少85亿元,达到249亿元,明年下降至211亿元,到2015年赤字完全消失。
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-到2014-15年联邦开支每年削减逾50亿元。
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-未来11年动用52亿元,更新和重新装备加拿大海岸防卫队舰艇和直升机。
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-从2013年起合资格加拿大人,可以延迟领取老人保障金最多5年,换取更高的福利金额。& h& m* C8 O& y2 O' I
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-未来5年拨款11亿元用作研究及开发,另加5亿元鼓励私营领域的风险资本投资者。 3 r/ P, r% t' h, f5 ~& I
/ | c% Z9 k* c1 Z1 L( A-原住民保留地:未来3年动用2.75亿元,作学校和教育经费;两年动用3.308亿元,改善水源系统和水质。
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' u8 r, t+ D6 j& J" u-削减加拿大广播公司(CBC)每年拨款10%。
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5 p9 a4 R0 M% @/ k-退还1.3亿元费用,给接近30万个准加拿大移民,清理技术移民申请的积压个案。
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4 Z1 g) _8 h: ^: l* D2 F( a$ r-两年动用4.82亿元,改善就业保险(EI)制度的效益,包括接受工作的鼓励,以及确保福利水平与当地劳工市场情况配合。
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6 r' X! M% x! q& n& o `5 F8 A4 Q2 B3 N& E-就业保险供款年度增幅设置上限,直至营运预算平衡。
+ z& S- [ @9 a7 E J3 h-拨款2.05亿元延长给小商户的临时招聘税惠1年。& }; ?: Z, v, [) k* C# w) W( W; m8 N
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-两年拨款5,000万元,为年轻人提供工作技术培训。 + p. y1 Z& z, i+ I+ Q
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