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作者:谈海* K+ v' l6 h/ P! u& `0 m
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据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。 9 `3 ]! m# I4 h J4 v& L
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该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。 1 A* \4 b8 f4 R5 c5 f$ j0 G
0 T( l. L+ F, q6 b' S0 ]3 r" M康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍
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联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。
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/ N$ Q+ z& R# T- x* P& V省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。
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提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。
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但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。
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另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。
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4 E, W. b3 i8 m, Y' Y9 D" l/ ^康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。
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康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。
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PNP移民加西4省受惠最多
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加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。
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/ L: R: _ g6 V6 l以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。
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报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。
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' p, {/ d5 r; R: J1 d1 p附表一:
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PNP移民报到一年后报税比率 9 H8 D% E" m: x+ r
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省份 比率 * z) k7 y) g5 z
卑诗省 95% ; e2 v. J5 N* ~. w* E2 [
亚省 98% 9 F9 f' i( |0 [3 n" P+ O
沙省 95%
3 \% N) M' v5 b8 w缅省 94%
! J! e' T) m1 m% g' p& |$ v& O6 y纽奔驰域省 85%
" p" z" E! n, H! ~/ o* L3 r1 q新斯高沙省 65% + \5 E' R# W8 F" a
爱德华王岛 55%
- I* S1 q. n0 \纽芬兰及拉布拉多 62%
: x: F8 _) O/ N6 U安省 * 9 N/ {0 H% u- e8 z0 l7 X$ `
魁省 ◎
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2 d: o; X# U; M( C# ?3 [- M: Q*PNP移民数量相对少,没有类似统计
2 o' k+ e# K7 [2 I: K+ h8 G◎魁省拥有独立PNP计划4 {- e8 {( N& Q! t$ y" z) M
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附表二: 4 p3 t9 b% ?, H- ^/ w
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各省PNP及其它移民比较(2005-09年)* % M% N- ^! A. \7 }( v
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省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计
7 C9 G- r% n k2 h卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121 3 f$ e& Z; L! }4 n
亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324
, f( o4 n+ x$ v; ~" @沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199
6 k' S6 S- s' z- i- l) ?缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369 % T7 J9 w N+ G2 {
纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084
; u. v" _ r4 |" W! A$ g) g新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950
4 b" i2 j% B9 f* ?# o. A7 v爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424 : k! l4 J1 {; g5 G0 T% _3 |/ h
纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576 9 H- c* A6 q7 B7 v
安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844
$ k) F; C/ H6 k3 w全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015 9 T- g7 @ p: m
( h- u, h( r" S9 u6 y4 o+ o8 e*只计主要申请人,不包括依亲家属
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资料来源:联邦公民及移民部- i+ E+ J, ^8 N( \" [4 H' L; e
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