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作者:谈海# @9 Q |! @. ?& J# O
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据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。 ' k J) q& V5 h+ c6 x9 @
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该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。 0 m2 ~1 D' @9 _( g5 c1 H
. e* u0 G9 _, _6 N康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍
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( n6 p# z- k" d& e$ l; U联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。
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省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。 8 h Q: b/ i( p
' W v3 ?# l1 G5 R, M提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。
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) _* T5 ]3 w! ~9 x但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。 $ p% y( Y$ c; S b9 B& J8 n
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另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。
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康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。
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康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。
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( G X% r( n: O3 h- i* f; rPNP移民加西4省受惠最多
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加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。 , m% h$ \- R( E, w, U E( D
9 C7 q: \6 j: m: C' r: L以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。 ( E4 c4 B5 m) I8 Z
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报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。 , c) j" s1 m$ ^8 Q) M( v
: g2 |" w% O( k* b( {, ?% M+ P附表一:
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PNP移民报到一年后报税比率 ; r% D6 Y/ x/ ~: _* b0 K) t
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省份 比率
! P! X/ ?0 C; P5 [* K卑诗省 95%
' o0 y* ^5 j9 \( {! ]4 l' ~4 S亚省 98% 4 b- J( V9 r0 |. P3 Y3 G( n
沙省 95%
/ l7 _6 g# S% |/ d3 o缅省 94%
7 S2 z, U7 L ^, W8 h纽奔驰域省 85% 9 X0 \: {6 }" a" i- v
新斯高沙省 65% ) X+ y c- \, j8 N1 Y O& F
爱德华王岛 55% ' z& _9 C: l, O
纽芬兰及拉布拉多 62%
6 O3 e& I; ~8 Q0 Z8 F, t8 D1 H z安省 *
# J8 Y3 b E# A( Q" b( }' G魁省 ◎
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*PNP移民数量相对少,没有类似统计
6 L+ `0 y8 W$ m! [◎魁省拥有独立PNP计划% H' u) X& ?; q. d
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附表二:
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各省PNP及其它移民比较(2005-09年)* & _- V8 J# L: n) I4 l6 N& f
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省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计 ) |# H7 ]4 u& d; d% v
卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121 $ _! E! Q: q3 N1 P) d9 V
亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324
3 ~- Z' Y( R& J: T" C沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199 , _# D L- _2 E' [ H, A
缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369 4 s; w+ Z2 u4 t, Z$ N6 ^; B
纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084
* t& O! c2 j0 K3 e% R3 T新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950
$ d2 R$ u9 d& a' X& g爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424 4 H) C1 ?+ S! _: a& w) e. L
纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576 , O3 p7 ~8 y( J$ s' X+ o
安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844
2 k4 C4 ?( B4 b& t全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015 4 x/ @7 P4 k x A: k2 `
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*只计主要申请人,不包括依亲家属 u- h3 O9 }, W* {
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资料来源:联邦公民及移民部) s" h- Y: b8 l7 C: R4 \& |: R- o
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