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作者:谈海5 o' l6 ~( v2 u* e& H
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据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。
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该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。
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康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍
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联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。
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省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。
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提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。
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但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。 , A3 [3 n& p, {" Q) u
7 L, D5 u7 S0 g* `! H, w: M另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。 / g& k* h. w& H( Q, _8 j, j E
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康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。
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康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。 % E6 ^! L( @# R
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PNP移民加西4省受惠最多 3 d3 N7 {& J9 @0 o2 z
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加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。 ) ?6 a! h, [+ g u
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以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。
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8 M v. Z3 G6 e5 Y8 ^报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。
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) K# @. U% r: X* _+ ^附表一: ' @! W, }( a* J- h+ f* w
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PNP移民报到一年后报税比率
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省份 比率 - v5 p# m$ a% R+ T; d( @
卑诗省 95% ( E9 W+ k5 l' B9 y0 E- V# c
亚省 98%
. d4 N) E2 h) \ Y; T沙省 95% / Y5 T; Y- X. M6 C
缅省 94%
3 d' ~! H0 ] e& I8 d纽奔驰域省 85%
- g' @2 M6 g: k0 m' v, {1 w/ [新斯高沙省 65%
8 ^6 `( j: Z2 S9 S" G爱德华王岛 55% C# e8 N0 n+ Q6 T0 s% B
纽芬兰及拉布拉多 62%
1 y4 I* |. T8 @3 Q: G安省 *
# r2 H6 P6 x2 J" D- f魁省 ◎ 9 E1 c$ g) z. {
0 x9 m; G7 q4 ?# Z+ ?& S9 h1 g*PNP移民数量相对少,没有类似统计 : M3 g" D9 P1 _$ [
◎魁省拥有独立PNP计划
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9 O% I! J& C% a( F# L$ n3 `; H附表二: 7 Q9 P7 h6 O2 O4 O1 r
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各省PNP及其它移民比较(2005-09年)*
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, B" h# ?, i% D1 u) X2 d7 _省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计
c8 v5 x% Z1 A; Y! S3 E% O; I卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121 * q; ]" _6 G7 b4 l/ J
亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324 " R. P' v$ f, z
沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199 - s9 P" ?# z) a0 T
缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369 , ^8 n2 O! g% d) A4 k
纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084
- V) }5 m; ^- U2 p2 n/ N9 C新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950 & I! W6 x/ {. H" m, j ?
爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424
3 m% }, R4 _/ q% T* G- s纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576 , @% m# H1 b8 h4 p1 J$ x& i: @ q
安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844 5 p/ q O, I( d7 X+ @; E7 F) |
全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015 6 B' J1 D9 j, [1 S r6 @& N- E7 P
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*只计主要申请人,不包括依亲家属
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! L% v" o+ R2 Y% Q: x+ ?资料来源:联邦公民及移民部
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