门坎费收5千：为保质量还是雁过拔毛？

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作者：谈海

6月16日，由加拿大中国入境旅游承办商授权办公室﹙ITOAO﹚所举办的中国旅游团承办商资格认可计划说明会在多伦多举行，加拿大旅游业协会公共事务副会长Chris Jones表示，要想接待中国旅游团必须加入协会成为会员，入会第一年的会费是5000元，此后每一年须缴交3500元会费。不料大多数旅游业者并不买帐，对资格认可计划的内容及实施方式提出了质疑，并表示若资格认可的条件未获得合理的改善，将不考虑加入加拿大旅游业协会成为会员。

" c2 ?$ q& K7 e  G加拿大旅游业协会：设门坎是为保质量
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加拿大旅游业协会公共事务副会长Chris Jones表示，中国于2009年12月批准加拿大成为中国公民出境旅游目的地﹙简称ADS﹚，而中国方面的官方代表，也预计将会在G20举行期间，与加拿大官方签署旅游协议的备忘录。因此今后未通过加拿大旅游业协会认可的旅游业者，将不得参与接待直接来自于中国旅游团的业务。
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Chris Jones表示，这对加拿大的旅游业是一项空前的机遇，2008年来自中国的游客是15万9927人，预计认证通过之后，来自于中国的旅客将成长42%至44%。因此，为确保来加中国游客的人身安全并能享受优质的旅游产品，推展资格认证的计划势在必行。
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5 n8 h8 @6 [$ ~# g* d" C: V目前，只有4间旅行社或相关业者通过审批，获准接待中国入境观光旅客。所有希望在今夏接待中国旅客的旅行社必须于6月21日前报名。接待旅行社须缴交年费3,500元，首年则为5,000元，且每个年度结束前，须提出延期申请。规定要求业者除无不良纪录外，在最近几年内不可有破产纪录。此外还有旅游巴士必须购买1,000万元保险等条件。

- {8 x" ^$ K2 n3 U' K, V: g% i业者：高门坎不利于旅游发展

加拿大旅游业协会的号令并没有得到旅游业者的认可。有业者表示，审批资格的门坎太高，将增加本地旅行团营运成本，届时业者只会将成本转稼至消费者身上，削弱加拿大与其它同样取得旅游目的地的国家的竞争力。由14个旅行社组成的安省华人旅游协会便表示，暂不考虑参加审批计划。
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安省华人旅游协会成员吴颖利表示，同样承接中国旅游团的美国业者如加入旅游业协会，会费只需200美金，相比之下加拿大旅游业协会定的会费偏高。此外，在安省的业者大都已经加入安省的旅游协会，现在又必须再加入加拿大旅游业协会，似乎是多此一举。
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3 }8 A. W) G0 e, ^, Q( n3 i对此Chris Jones则表示，该会并非牟利机构，也没有得到政府资助，这次负责审批工作，须特别聘请2名职员﹑设立网页﹑订定审批程序等，都要一定成本。他说旅游业市场将持续增长，数千元的年费是合理的。为了确保接待旅行团的质量，协会设定一些最低要求是必要的。
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达藤(加拿大)商务旅行社总裁史毅敏表示，加拿大只是其中一个ADS国家，要吸引旅客还要与其它国家竞争，并非如外界所想的那样很多人排队等着来加。相反加国也有一定限制，例如气候问题﹑路程远及机票贵，要吸引中国旅客，便要提高旅游质量，减低经营成本。中国公民选择参加旅行团时，会考虑价格。要是受批门坎定得太高，增加经营成本，旅行社被迫将成本转稼至消费者身上，提高旅行团价格，最终只会赶走客人。

有业界人士质疑，审批门坎定得太高，小型的旅行社只好漠视审批要求，却照旧接待中国旅客，协会也无法监察。

老朱