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加拿大移民部长 Lena Diab 表示,她希望移民部门能够获得追踪持临时签证人士离境人数的能力。
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& g- K; T8 ~3 I7 f e移民部门确认,今年将有近190万份临时签证(包括工作签证和学习许可)到期。去年则有超过210万份签证到期。- M' J9 H7 }7 {
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Diab表示,加拿大边境服务局(CBSA)和加拿大移民部(IRCC)能够追踪部分特定人员和群体的信息,但没有简单的方法统计有多少临时居民正在离开加拿大。
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6 t* J1 W1 b4 h# ~! S她说,希望通过数字化工具改变这一状况。
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“世界上有一些国家确实在追踪这些数据。我认为我们也需要这样做,”Diab 在接受加拿大新闻社电话采访时说。/ {2 ?: |1 n- V. g' A; w
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“过去我们有这个能力吗?没有。我们应该有吗?我认为是的,这正是你们将看到我们正在努力的方向。”
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CBSA 情报与执法副局长 Aaron McCrorie 在去年10月21日的众议院委员会听证会上表示,该机构能够追踪离开加拿大的人员、交通方式、出生日期以及使用的旅行证件。. O; X) b( H- C1 L5 m6 _. I
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他指出,CBSA目前无法判断某人离开是否由于签证到期。: {7 `& ]7 W3 C' O: U' I
7 Z j1 d- f+ fMcCrorie 告诉委员会,这一信息可以通过逐案人工核查获得,但他形容这个过程“非常耗费人力”。' I; A. b6 h' M6 p" c# x7 T
* k8 v& v0 J5 O) T$ V! Q2024年,持有临时签证的人员导致庇护申请数量大幅增加。; l4 i+ p2 {) W( R! H
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针对保守党移民评论员 Michelle Rempel Garner 的书面问题的回应显示,2024年有超过11.2万名持临时居民签证的人,以及近2.2万名持学习许可的人申请庇护。
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6 {- \5 Y q4 W加拿大仅批准了其中14%的临时居民签证申请者和20%的学生签证申请者的庇护申请。6 d/ ?. t# L& h
& v) x0 `! |5 L* A3 k相比之下,2020年仅有约6,600名临时居民和1,100名学生签证持有人申请庇护,其中大多数申请被批准。( e, R' ~+ q5 j' k+ a
( F/ T$ n+ n5 d9 Y! M2 eDiab 表示,政府正在参议院审议的边境安全法案C-12,旨在阻止人们通过申请庇护来延长在加拿大的停留时间。
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该法案规定,如果申请人在2020年6月24日起在加拿大已逗留超过一年,其庇护申请将不会转交移民及难民委员会审理。' C: H2 }$ E# i+ Z( N4 E, Q
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Diab 说:“过去几年,可能有人被告知‘最后的办法就是申请庇护’。如果人们不了解情况,他们自然会听从最好的建议,对吧?我认识到这一点。”
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& ~9 ^$ I! e5 _- y! v6 Z; I“我们已经开始明确、透明地告诉人们,我们对他们的期望,以及加拿大的移民体系能承受什么,不能承受什么。”
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: S5 ]* ?+ L9 Z; W批评者指责联邦政府在限制庇护权利。Diab 表示,逗留超过一年的人员仍然可以申请遣返前风险评估。
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3 R% C6 y) `: i部长表示,这一切都是渥太华在努力恢复公众对移民系统信心的一部分,此前加拿大每年接收的永久和临时居民人数急剧增加。2024年,永久居民接收目标达48.5万人,创历史新高。# ?# F% `) O, M/ T
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Diab 称,政府在2025年降低移民接收目标的努力,使去年所有目标得以实现。政府数据显示,去年共有 393,500 名永久居民入境;当年的目标为 395,000。5 l4 l' E4 R, d5 M0 r/ [/ j
8 J- W; v/ z8 M' Q; BIRCC公开数据显示,2025年1月1日至11月30日期间,共有305,000名工人和学生入境。2025年临时居民目标约为673,000人。! f* ~+ _* W4 l1 Y& Q; o8 X
( E- ]) C/ [( E6 ODiab表示:“我们正在将控制权重新收回到移民系统中,也在让系统恢复可持续性。”
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Diab 告诉加拿大新闻社,移民部门正在试点一些新的在线移民服务——一项提供有限数量的护照续签服务,另一项为部分国际旅客提供数字签证。
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+ w* q' P4 {( N7 v她说:“我们的系统需要现代化,因为它太老旧……这是一个庞大的工程,需要一些时间,但已经开始。我们不想过快推进,因为如果出问题,对移民系统来说影响巨大。”3 l( W3 X* U2 w* |. m% `
0 J U0 p; N4 ?5 e+ c在线护照续签试点于2024年12月启动,目前每日最多接受1,000份申请。2 _3 s! n) F7 T& b z/ I5 N; n
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数字签证试点于2025年11月27日启动,仅向Diab所说的“一小部分摩洛哥旅客”提供数字签证,作为实体签证的补充。9 U2 }# H* v; i% @, o1 W
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IRCC 表示,目前正在评估数字签证对旅客和航空公司的使用效果。 |
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