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美加贸易谈判可能远超原定目标,关键参与者现在认为,原本希望的2026年中达成协议几乎不可能,该进程甚至可能延至2027年。
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在即将播出的《The Hub Alberta Edge》播客独家联合采访中,美国驻加拿大大使Pete Hoekstra与阿尔伯塔省省长Danielle Smith均承认,加美墨协定(CUSMA)审查进程的动力已明显放缓。* ^( [( J c. I o+ d* W |0 `
# u& H) z- }" l6 p2 r3 v3 QHoekstra指出,目前正在进行正式意见征求期,期间两国的企业和公众将就协定执行情况提交反馈,他表示,这基本上消除了快速达成重大协议的可能性。/ X+ U6 Z( f. k' N5 _
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接下来,贸易部门还需审查所有意见,并进入他所称的“逐页、逐产品、逐关税水平”的繁琐阶段。
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大使直言,明年夏天前达成协议在政治上几乎不现实。5 R( a1 x4 u* F( X% F U
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这一时间表与2026年的美国中期选举直接冲突,使得参议院批准贸易协议无法得到保证。$ |, Y5 F4 J0 q* i2 i. i% u
1 F9 F, s& x1 j" `) {“如果沿这个路径走下去,那么将其推迟到 2027 年也并非不现实,”他表示。
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国会必须批准任何贸易协议,而在选举年,反对党议员通常不愿给总统送上政治胜利。
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$ I" O4 \* N+ |# _7 s8 q& `4 M' nSmith省长表示,谈判进程拖延会增加投资者的不确定性。
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“我们原本希望在今年夏初达成协议,但现在听到的时间大约是9到10个月。”Smith说,“我真心希望不要再拖延,因为拖得越久,可操作的时间就越短。”+ `5 i* B, F9 X5 a4 K, R
0 a+ i: {0 Z; [3 L: H& s即使正式协议延迟,两位领导人仍列出了2026年前希望推进的重点领域。
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" A5 {0 P6 a0 N) J# }“大胆且雄心勃勃的目标”
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Smith表示,加拿大应在谈判中提出“大胆且雄心勃勃的目标”,以迎合特朗普式风格。
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“我们要谈的是如何把大型油管输送到美国,”她解释道,“如何巩固天然气供应,不仅用于出口,还支持他们计划建设的人工智能数据中心。”
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! V- v$ S( k( |# r( w6 H" U业内观察人士认为,扩大向美国输油能力仍有空间,包括重启类似Keystone XL的管道项目,并通过增加Enbridge主干线的压缩能力来提高流量——Smith称,如果华盛顿有政治意愿,这可每日增加约200万桶原油。
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: y% B* g' Z' |2 Z/ tSmith还列出了其他可能提前达成共识的领域,包括国防、关键矿产、供应链和核能。
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5 L% ^1 e! r) f5 w在核能方面,美国计划到2050年将国内核电产能扩大四倍,并通过新行政命令加快反应堆审批、简化流程。# f% w$ Y& b) v
4 k4 D6 R+ Z8 w, j& o“猜猜哪里有铀?”Smith说,“来自友好的萨斯喀彻温省邻居。”
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萨省是世界第二大铀生产地,Athabasca盆地拥有最高品位储量。该省提供全球约四分之一的核电用铀。/ G8 e# R8 b! O) V% g+ I9 J# Q9 O
j4 w2 U- L4 E! S& m4 W在关键矿产方面,Smith认为,加拿大应利用自身稀土矿产,成为美国可靠的盟友供应来源。6 l" W1 y+ @/ G& r# @# t; y0 K
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“这些都是我们需要大力讨论的方向,”Smith总结道,“而不是谈橙汁……这才是最大的错失。”1 P- D# j8 ]8 Q4 T
, P( J" l2 E; s$ |Hoekstra大使在采访中两次提到美国酒类禁令——他显然对这一问题颇为关心。
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' p: Z% S8 N0 u; Q0 r! Q& Y5 {% k回忆在班夫的行程,他提到能在一天结束时喝美国葡萄酒是一大亮点。4 B4 [- H1 Y" u! W
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稍后,他再次提到这一主题:“你们13个省和地区中有11个禁止美国酒类。要买美国葡萄酒得去阿尔伯塔,”他称赞该省取消禁令的决定。
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4 d; e% Q% [8 e8 l* @) M谈到贸易大局,Hoekstra敦促加拿大人关注长远。6 X5 T2 i8 K/ N
5 P0 ` I/ O6 I0 X与美国做生意,多年来给加拿大带来了“就业和繁荣”,如果双方避免陷入琐碎争端,未来仍可延续。
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0 @! o$ H) p9 k他提到近期访问油砂,证明跨境合作可带来新技术投资、双向投资和共同繁荣。
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0 D2 t, d" b8 f& n0 _% z+ Y9 ?( Z但他补充道,阿尔伯塔的故事不应止步于此。* c& U& a' W& X+ I
# I6 }2 Q& M% G$ y; m6 {“下次我来,你得带我看看更多高科技产业,”Hoekstra坦言,“这是另一个有巨大合作、发展和投资潜力的领域。” |
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