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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:$ I6 I, S$ R. f/ c
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依赖粮食券的低收入家庭; J# {, [( q( x& p- W
) R% s, v: u6 t$ L' r使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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学生贷款借款人) e+ d5 Y7 u1 f
: {, R% o: p: D4 H$ l/ m, ?电动车与混合动力车主
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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1 N* n4 I) @* b预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:, C+ }8 u0 F% C
3 f# T {- \3 m# g全电动车主需缴纳:每年250美元
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: B- ^9 H7 m S3 d油电混合车主需缴纳:每年100美元3 @0 K: h' a* T; z0 j
( D+ g: b2 \9 ]: Y! [, Q4 D+ |这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。, J$ }# J f- a8 y' S
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为什么电动车成了新税源?3 C4 W) X/ @; S. R- W1 h( ?
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。* z6 |! f) Y( r6 N; g7 Q
0 H& \7 h+ I: m& D, |4 ]; l然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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6 J/ k# }7 F; K9 b O6 ^这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。
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0 Q( B0 Z8 I7 h( F这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。, |, o. g1 ?1 K+ l3 m5 q! G
' S* ^" t! M6 f' G但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。$ J, w8 R: Z3 ^, C$ W" h
1 c3 o3 @& C/ ]& Z: d, r白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。: o( K7 k" t5 a6 P9 @
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。$ \) C8 U; K% [0 }8 Y( ?
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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8 x9 c7 v& e5 P( W* E! U w医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。! }, J! [. D3 {
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" o4 h, x, V) i4 ?SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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- }7 I E# f' i/ |% y2 O0 f" u( V将带来三重连锁效应:
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;6 T# d) M+ H1 ~3 f: @$ Z
8 B2 @4 I* S$ S( _& ~3 V. R) s部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;; [5 U6 d* N5 T$ c
0 j' Q8 O, r0 }+ Z低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。4 R+ b: [. w( j, w: l. M h( ?
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。' C$ T1 o; ]; C$ N* w
4 p ]; q: `6 M. X, L: s# S& }谁会受到冲击?( A! M& y% B, ?# ^0 `5 x
: H$ O- _: q. I; ^ l% }$ O7 C尚未毕业但已负债的大学生;% T" P- x, N+ ~; r9 C" R0 j+ h
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。; Y# z: o' e9 _6 h& R( q; }$ K
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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/ b" o: Y5 y7 z+ I; N( Y不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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