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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。& a1 f' d' t( ^1 g/ S' w
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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依赖粮食券的低收入家庭
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众. P& W1 b* P2 ~, l6 D5 @" A
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学生贷款借款人
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电动车与混合动力车主4 h6 F9 v0 j" k! b: @* q0 a; w8 ^$ L
7 @4 f8 X+ j: ?0 r0 I4 R为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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$ F' c! Z: R" m* n0 C' N预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:& I6 S `3 d; w8 e5 B2 k/ U3 A
5 I: L2 P- A4 K6 R# y$ I5 Q全电动车主需缴纳:每年250美元
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油电混合车主需缴纳:每年100美元 m& I4 T! H) `, B! ]6 r* L
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。" S+ p2 r- A' _7 ]
& l) t6 o) N$ w. [( c% u7 |为什么电动车成了新税源?
8 P0 X8 W# I( N0 Y长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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4 W! f8 L' e4 X, `然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”4 {7 I) a( x/ c
% D: h, X4 F& D8 a( L这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。0 ?4 v& X. Q' [: m1 ?
% ?6 ^6 A, s( W$ q+ X, }% ^但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。0 a! E* _0 x- I- g) C, f: P. N
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。/ `1 S8 Y! a# H8 B
; U% {9 F/ B7 a0 e. a此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。/ J+ p9 y$ H4 t7 J
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。$ `! N( z$ q, p, ]4 b: I; g
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# ]: K! n# l$ E: c# L3 b {# Z `, Y) `SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。2 r5 I% |- A5 @
* C5 {" j G8 e+ d/ b% z% h z% }新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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将带来三重连锁效应:
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. j! w9 s2 Q& Q9 n5 Z+ p联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。. O: I& A, \$ q' g: k( `
, B) P0 y# N9 p8 {( p8 h, ]CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。% w7 }' ]2 [2 N8 z& ~ a
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谁会受到冲击?
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; W3 G1 ]5 O9 b. |6 c/ X尚未毕业但已负债的大学生;
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. Z( H4 y: l4 ?) x% Z7 Q* c毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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! Z N" \! C m' }不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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