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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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9 }* {% A5 ^4 o3 X% z根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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依赖粮食券的低收入家庭& H* d2 J6 H! R# ] u
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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8 Y' R# M7 s! P7 S# k1 p5 W& s! b学生贷款借款人
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电动车与混合动力车主) l) J! g n( A7 q
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。' i: W: | A& G% T+ _+ a0 \
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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. p2 x8 i& \7 X" W R2 N全电动车主需缴纳:每年250美元$ n) o( Z* k3 U# O% U9 b7 e: l+ C, G/ r
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油电混合车主需缴纳:每年100美元; v, Q& h; D9 I" l' V0 l
6 r% k+ |( `* D7 S: q# |& s3 X这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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( a1 D% S- v. w: s6 V- `为什么电动车成了新税源?
6 B& k) L% R6 M( n( C: ]长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。! H0 }& m% H7 X& l' b
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。! A5 l$ Z0 e1 |& h5 L. ]
! _8 v( u* T$ C* G) u9 T1 q8 ^7 Q X这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。0 U! ^( |; I1 A0 w
: \0 g u! w0 r g2 q1 k7 ^但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。3 [, ^& J6 m7 |
0 c' e. u1 ~9 J' D c此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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$ }1 ?- [% p1 |1 N, [# j7 G( ^医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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; ]$ V5 g* j- E& x6 Q" e5 |SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。$ G! e: _8 }4 W: J. D; I
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。# K9 u& S5 q1 s* D
$ w3 C& R& E7 M! X! U0 q& k将带来三重连锁效应:
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;, w3 O) a& p! a$ Y# m$ u( ?( z! C
. y) [( Q( V! O! }6 t7 L部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;9 q; D6 D5 v& }4 p6 g: r3 |
# k' d* ]* u2 R低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。' V( ` J* g/ L
7 s& Z, V& ^" c( }$ q& ACBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。8 y6 b, ^1 Q' @+ Z5 T
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谁会受到冲击?
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6 L$ I9 F! R( o. V尚未毕业但已负债的大学生;$ P- X+ ?+ r4 h4 t3 x n+ T
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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7 }" b/ s& @! M9 n8 e8 R' @教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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/ D. X' t& n# O( Z专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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; _) h: \6 ` ]5 `. q不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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