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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。: {( U& \+ a& M
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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) _# H* N* g) Y; x有很多地方令人匪夷所思。
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。2 e7 P/ D6 m! T1 r( ~4 h- J H
& X1 |+ r) G# J- j在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。0 e) c# M" G4 o( ?2 d/ k
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”% r: Y* ~$ |7 `/ I& R. i+ v
% l, i6 m1 u* M$ s! d霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:- Q; ~" B+ l1 \
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”! L) K7 \) M$ H; W
$ J$ G! Z4 L' _ o: B财务记录上到处是疏漏。
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3 u1 M( ~/ q' O. b8 [7 \" U6 U比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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2 k/ \( t# V0 |CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。# I. L) h/ B% |: f0 J( W; }
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。8 O: u1 y- z6 Z7 z1 K
* f! J' {3 Q$ Y7 i$ Q# h最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。! `0 g5 D* X" K# W+ r. y
: y. m) T& E7 x! H, {) A* _2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。4 C) p5 h% x* v& [5 H$ }
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。 Q% O- S7 F. U8 y! {7 Z0 E' X9 }
& H: t# h) `. A2 ?. \在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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9 J1 [+ u8 J R在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。$ p# L7 j( g$ o% i5 D5 h7 w
0 h$ M, v6 e9 \/ {; U) ~审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。2 H- F$ ]* I# |
. {* z5 R' j8 d! X$ i) q9 N虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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1 n$ a' I6 A6 B3 x H7 }2 a软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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& j# C$ ?; V: d5 w0 K3 U7 pCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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. E0 j1 [/ Y6 E; DCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。! q2 q0 }8 F* G
# B* n& g8 ~# q4 m6 c0 S( @CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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