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杜鲁多内阁前财政部长莫尔诺(Bill Morneau)在2018年就曾经指出:“如果企业不进行投资以创造出色的就业机会,那么我们我们的国家就不会拥有充满希望的未来。” , y0 l* U! D4 h4 A; d# N
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显而易见,莫尔诺的话没有错,因为商业投资对工厂,机械,设备和新技术方面,乃至对于任何国家的经济繁荣和就业都至关重要。
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' {, D- n4 n/ i7 F* c# L遗憾的是,尽管其对于就业、经济和国家繁荣的重要性,商业投资却是杜鲁多政府表现最差的一个方面,更糟糕的是,杜鲁多政府仍然对这个问题视而不见。 / c) s( R4 R& Y: L
* @1 p9 b; n8 @4 e' `$ N0 {据加拿大《金融邮报》周四发表的一篇专题文章,以包括住宅和非住宅(即商业)建筑,机械,设备和知识产权在内的最广泛投资来衡量,杜鲁多政府主政的四年(2016-19年)中,年均下降了0.2%,这无疑是导致2020年经济衰退的原因之一。 % x, T" Z2 o1 i* `+ ?
- v% B& e4 w6 v& W1 t9 [菲莎研究院(Fraser Institute)三位经济学家(Jason Clemens, Milagros Palacios and Niels Veldhuis)的研究发现,相比之下,在导致衰退的相似的四年期间,哈珀(Stephen Harper)政府(2011-14)商业投资年平均增长率为5.1%,而克雷蒂安(Jean Chrétien)政府(1997-2000)的年均增长率更高达7.5% 。 - `4 D& W! `# i! A
) S& G- B! j- a% i, Z8 H这不只是一个能源部门的问题:2019年的一项研究也发现,在2014年至2017年之间,加拿大15个主要行业中,有10个行业的商业投资下降。 4 E L2 L! M4 J' r- I/ G. s4 L
0 ^. m2 V, [/ `* N* R当然,像许多工业化国家一样,加拿大经历了住宅建设的热潮。如果取消住宅建设的商业投资一项,更特别地专注于对工厂,机械和设备的投资方面,那么结果将更加糟糕。 - ]) x. K# B0 k
0 N. O+ M) r: i; i5 N {; B* f0 G平均而言,在杜鲁多时代(2016-19)期间,这种较窄的商业投资规模平均每年下降1.5%。 ' j1 p) ^+ R0 K, I9 j2 X& \2 P
8 l, w. E% Q/ ? i. v比较之下,在哈珀的领导下,2011-14年的平均年增长率为7.9%,而克雷蒂安主政时代的商业投资从1997-2000年的年均增长率为9.3%。 2 u9 P3 B' a m* B$ ~7 ?
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在五任加拿大总理中,如果追溯到保守党的马尔罗尼(Brian Mulroney)时代,杜鲁多政府的商业投资平均增长率最低,实际上是负增长。 6 r. f' F$ \/ I- N+ Z9 D
, V1 F) A" e/ h) O8 f其实在2016年至2019年之间,几乎所有商业领袖都发出警告,称加拿大竞争力下降,对企业家和投资者的吸引力正在不断下降。 & W, p9 U- P q2 J: T- v5 ^+ \, o
% a& A! \8 [% A/ V* i8 ?例如,加拿大皇家银行(Royal Bank of Canada)首席执行官麦凯(David McKay)在2018年就表示,加拿大面临着“至关重要的竞争力挑战”,应以“巨大的紧迫性”应对,并补充说,资本正在不断地流出加拿大。 / \7 G- d5 M" v. M' K" i
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加拿大最国际化的丰业银行(Scotiabank)首席执行官布波特(Brian Porter)也警告说,加拿大正在失去其“竞争优势”,摩根(Kinder Morgan)出售横山管道的决定可能会对外国投资产生“广泛的寒蝉效应”。 4 S3 V+ \0 W5 e/ D
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加拿大央行前行长道奇(David Dodge)表示,加拿大在竞争力方面“步履维艰”。
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最后,当时世界最大的能源公司之一的森科尔(Suncor)首席执行官史威廉姆斯(Steve Williams)也表示,由于我们的监管体系以及普遍缺乏竞争力,他的公司正在减少对加拿大的投资。
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但令人担忧的是,渥太华似乎没有意识到这一问题,也没有兴趣来改变鼓励和吸引商业投资的政策。简而言之,除非恢复并大幅提高商业投资,否则加拿大的复苏就会停滞不前。 3 C3 ]' n: S, |7 d- c" u
" Y6 B. Y0 ]8 Q, U因此,杜鲁多政府改变政策不仅到了时候,而且已经迫在眉睫。
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