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据美国商务部数据,二季度美国GDP环比折年率下降32.9%,为1947年有记载以来最大降幅。虽然5月份复工后相关经济指标有所回升,但7月份以来疫情加重,经济回升势头有所减缓。 ; Y% i& i2 U7 Y6 I
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新冠疫情在美国爆发之初,美股四次熔断。(新华社) 2 _7 X7 G+ ?- V: c
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总体判断,下半年美国经济仍将保持继续回升态势,但力度尚不确定。估计全年GDP仍将出现战后最大降幅,各种预测在-8%至-6%之间。 4 q& U) [" _. W' t
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据美国国会预算办公室估计,要到2030年美国经济才能完全从疫情影响中复苏。未来十年实际增长将比疫情前的预测少3%,或少7.9万亿美元(剔除通胀因素)。换言之,美国可能迎来“低迷十年”。2008年全球金融危机后,欧洲经济被一些专家判断为“失去的十年”,经历此次疫情,美国会否重演欧洲的历史? 3 I: T' o6 z. J4 m" F6 a& K
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注水规模不断扩大
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国际货币基金组织(IMF)6月24日发布的世界经济展望预计,2020年美国GDP将下降8.0%,2021年回升4.5%,恢复到2019年水平的96.1%。据此估计,要到2022年美国经济才能恢复到疫情前水平。换言之,美国经济走势大致呈耐克型,急剧下跌后缓慢回升,且回升时间远超下跌时间。由于美国和世界疫情仍在蔓延,经济前景高度不确定,不排除美国经济回升中出现反复,呈现一些专家预计的U型或W型的可能性。 . Y) R% Y$ G# a- C6 v) N; v
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如果按照IMF的预测,那么美国此次经济衰退的时间并不算很长,而且总的经济形势甚至略好于欧洲,尽管后者疫情控制得比美国更好。
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二季度美国GDP环比下降32.9%是折年率,如直接按季率,则是下降8.2%,好于英国(下降20%)、法国(下降13.8%)和德国(下降10.1%);预计全年降幅8.0%,也好于欧元区的10.2%。 . Z, W$ C, Y( y6 q6 e7 _$ R
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如果按现价衡量,美国二季度GDP折年率为190,488亿美元,同比下降9.0%(2019年二季度为213,299亿美元),实际下降10.0%。如果三、四季度不出现大的反复,全年GDP仍将达到20万亿美元以上,比2019年实绩214,332亿美元下降6%左右。2021年GDP可能重新超过21万亿美元。与上世纪30年代大萧条期间现价GDP缩小一半相比,要轻微得多。
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美国此次衰退能较快触底回升的一个基本原因是联邦政府、各州政府和美联储及时出台前所未有的超大规模纾困措施。 * { R1 {3 s; h' [+ s( H e8 R
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在财政措施方面,联邦政府先后出台四轮纾困措施。3月6日,美国通过第一轮83亿美元救助基金,主要用于支持医疗卫生部门抗疫。3月18日,美国国会通过第二轮救助计划的法案,规模约1,920亿美元。这项法案被命名为“家庭优先冠状病毒应对法案”(FFCRA)。3月25日,美国国会通过第三轮救助措施,总额2.2万亿美元。4月23日,美国国会继续通过了总额达4,840亿美元的第四轮救助措施“薪资保障计划和医疗强化法案”,主要为小企业和医疗防疫增加支出。
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7 L' z+ m# X" ? I. [. g ?! I在货币措施方面,美联储于3月15日宣布将联邦基金利率降至接近零,同时启动7,000亿美元量宽措施;3月23日宣布无限量量宽措施,无限制收购政府债券、公司债券和住房抵押贷款(MBS)。截至7月底,其资产负债表达到7万亿美元,比疫情前增加了2.7万亿美元。这些措施,既为联邦政府赤字财政发行债券兜底,又为企业发债兜底。美联储无限放水,推动股市节节上涨,出现大衰退中股市亢奋的反常现象。
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$ c9 c3 l g& U4 k% B9 J人为缩短衰退带来长期性失衡 ( }* M" F! }; Q5 Y0 I2 f0 r
* M" Q, z7 ^ c, Q! I8 D8 F }# T" F这些超常的财政货币措施缩短了衰退周期,但也带来了严重的结构性失衡,为大规模债务危机埋下了种子,并因此可能带来经济长期停滞或疲弱。 # d4 V' `' z5 l6 w8 t
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其一,政府公共债务失控。
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: H; L! h5 {5 V: u3 t美国联邦预算赤字飞速上升。2020年6月份单月赤字达到8,630亿美元,同比增长100倍。截至到6月底的2020财政年度头9个月累计预算赤字为2.7万亿美元。全年预计将达3.7万亿美元,相当于2019年GDP的17.9%,远远超过3%这一公认安全线。2009年应对全球金融危机和大衰退时,这一比例也只有9.8%。
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" o R( Z/ |0 {6 X$ S. F" @预算赤字飙升推动国债直线上升。截至2020年8月6日美国国债总额达到26.50万亿美元,相当于2019年GDP的123.6%,超过了2011年希腊发生主权债务危机时的比率。国会预算局估计,到2030年这一比率将达到144%。
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美国国会曾于2019年8月21日取消国债上限两年,2021年8月21日到期时将重新设定上限。鉴于这两年国债的疯涨,国会很可能紧急刹车,因此财政将继续严重入不敷出。由于联邦债务越来越高,美债收益率甚至日益接近零。目前美债买主构成中,美国个人及机构投资者持有额占30.4%,这部分人随时可能寻找盈利更高的其他投资产品。外国政府和投资者占33.2%,但疫情暴发以来外国持有者已累计净减持美债7000余亿美元。 1 E! }. g# V' X& N, Y3 \3 ^
) W4 U0 J7 ]6 V, G- B+ A' d: g2 S4 L公共债务日益积累,迟早带来到期无法偿还危险。因此联邦政府必然被迫紧缩开支,削减赤字。一旦开支紧缩,经济必然下滑。 5 {* j7 ?! C* e
* A; g* a @1 @其二,金融泡沫和债务风险急剧增大,实体经济疲弱。 ; L7 h! ~7 \ p1 w1 e" }
2 n; h/ J5 [+ D1 e1 q由于美联储无限量收购企业债券,上市公司纷纷发债筹措资金,然后投入股市。上半年美国企业发债额达到1.4万亿美元,同比翻一番。受资金涌入推动,标普市盈率已经达到21.5倍,超过2000年互联网泡沫破裂时水平。二季度是大萧条以来美国经济降幅最大的季度,却同时是33年来股市表现最好的季度。二季度道指、纳斯达克和标普分别上涨了18.0%、30.9%和20.3%。被IMF称为“与经济已经完全脱节”,使美国股市总市值已经超过了相当于GDP80%这一“巴菲特指标”,意味着离泡沫破裂不远。 , M# r2 ?" Y0 i" U# y8 X9 c
3 o+ a* j. _* M2 N股市亢奋的反面是实体经济低落。美联储虽然累计释放了2.7万亿美元流动性,二季度固定资产投资却环比下降了29.9%。6月份工业生产指数同比下降10.8%,制造业生产指数下降11.2%。美联储此次应对疫情和衰退的大放水政策将严重抑制实体经济。金融危机以来,美国经济增长所依赖的债务经济和虚拟经济,这次得到进一步加强,从而使美国经济进一步遭到结构性破坏。而一旦股市回跌,又会带来大批企业资不抵债。据有关统计,到2020年6月,美国总债务已达到55.9万亿美元。2020年一季度,企业债务同比增加18.8%,家庭债务增加3.9%,债务危机随时可能触发。有美国金融机构分析人员指出,目前美国私人部门金融资产价值已是GDP6.2倍,为历史最高水平,市场已深陷有史以来最大的泡沫。 * a2 _# Q. R* H& o' v
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其三,贫富差距进一步拉大,经济增长的消费基础进一步削弱。
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疫情进一步拉大了本来已经突出的美国贫富差距。7月份失业率虽然降到10.1%,但普遍估计,失业率要降到疫情前水平,至少需要10年时间。据美国在线租赁平台Aptlist统计,截至7月20日,32%的家庭仍未付清房租,2800万人面临被驱离。据美联储对1.2万人的调查,40%的人拿不出400美元现金。而极少数富人财富继续增长。美国华盛顿智库政策研究学会发表的一份最新研究报告指出,疫情暴发后,在3月份2200万人失业的同时,美国亿万富翁的财富增加了10%,达到3.2万亿美元。富者愈富,穷者愈穷。贫富差距的进一步拉大,不仅加剧了社会矛盾,也压抑了社会购买力的增长。
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" D" |# L$ P( J3 S- q以上三点表明,美国经济很可能面临一个较长的低迷时期,与欧元区在金融危机后经历“失去的十年”面临的处境非常相似。
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% h# t X4 X% A恐陷入“低迷十年” # V, v# \% Z; ?; I- F3 i l
% {, l5 v' {& I7 d根据欧盟统计局的数据,欧盟28国2008年GDP水平为102.4(2010年为100.0),到2017年仅提高到110.5。欧盟GDP总量虽然从2014年开始已经恢复到2008年前的水平,但各个成员国的情况苦乐不均。到2017年,希腊、克罗地亚、意大利、塞浦路斯、葡萄牙、芬兰6国均没有恢复到2008年的水平。相比之下,2000年,美国的经济总量比欧元区高出13%,但到2016年已经高出26%。
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导致欧洲经济长年低迷的触发点首先是债务危机。2008年欧盟已有9个成员国公共债务率超标,到2017年增至14个。根据欧盟规定的财政纪律,这些国家必须实行财政紧缩,结果导致经济萎缩,失业上升。
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第二个原因是失业率高位徘徊。过去十年,欧盟整体失业状况经历了较大幅度波动。2008年欧盟平均失业率为7%,2013年上升到10.9%,2017年回落到7.6%,但依然高于2008年水平。 * ]: ~2 n, Y1 ?4 a- ?
! [2 v$ F! |1 t. Z1 n5 x% H第三个原因是贫困率居高不下。数据显示,欧盟贫困率风险从2008年的16.6%上升到2016年的17.3%。其中除了拉脱维亚、克罗地亚、奥地利、芬兰和英国下降之外,其他国家的贫困率风险均有不同程度上升。 % H3 S' `! i% Q$ g' Z7 P
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今天美国的困境,与十年前的欧洲非常像。但美国没有欧盟那样严格的财政纪律,不需要限制赤字率。总统任期只有四年,最多八年。为了保增长,保选票,很难紧缩财政。公共债务越推越高,留给后任去处理。公共债务积累,还本付息负担也越来越高,但只要美联储实施零利率,问题就小得多。
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9 x1 T& B* C0 x欧元区的公共债务危机促使欧元大跌。2008年至2018年欧元从1.46美元跌至1.09美元,欧元地位受到重创,影响了资金流入。美元地位则高得多,由于美元占世界储备货币总额60%,占国际支付总额40%,美元即使下跌,也不会严重打击其国际地位。
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但是,美国无法逃脱经济规律。第一,公共债务的无限攀升将再次影响其主权信用评级,无限发债必将导致其收益率不断下跌,最后不得不走上紧缩财政的道路,从而抑制经济增长。第二,股市泡沫终将破裂,由此将引起大量公司债和家庭债务违约,而疲弱的实体经济无法支撑财务状况迅速好转,更引起银行惜贷。实际上,这一征兆业已初显,二季度美国大约71%的商业银行惜贷,日本“失去的二十年”恰好是从银行惜贷开始的。第三,失业和贫困严重压抑经济增长。经过这次疫情和大衰退,美国贫富差距更加严重,中低阶层的相对贫困化将使经济增长失去动力。 ; _! A/ @3 {3 N* V
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综上所述,美国疫情和经济衰退以来财政、金融、供需都出现了根本性的严重失衡,经济增长趋势值严重压低。虽然美国政府和美联储利用各种财政货币政策,并依靠美元的强势地位,可以勉强支撑经济以低于疫情前的速度继续增长,但只会使低迷推迟,不会消失,且推迟后的结构失衡更加积重难返。因此,美国很可能面临比本世纪前二十年更疲弱的第三个十年。
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