 鲜花( 8)  鸡蛋( 10)
|
移民18年已入籍 年过65不获发老人金
7 F, P! m$ p( Y+ M3 S4 Q* E/ g/ \0 u
加拿大是福利社会,很多移民都会误会,认为“福利社会人人都有养老金”,在他们看来,移民到了加拿大,未来的养老问题,主要应该通过社会福利去解决。6 i/ {1 i+ O3 O5 W8 l( U0 k% ~
$ w0 R0 V9 B; D
实际情况是有很大差异的。加拿大的养老金制度,恐怕是西方数一数二复杂的养老制度了。这个“最复杂的养老体系”中,有老年金(OAS)、养老金(CPP)、养老储蓄基金(RRSP)三大部分,除此之外,还有配偶补贴、私人养老储蓄等一些补充部分等。
& ?' [# \' t/ J8 H6 J
& L* t2 x% c2 a- r: m这其中完全由政府负担的仅是很少的一部分,也就是说,并非如国人所理解的 “政府福利养老人”,而主要仍是“自己养自己”。政府负担的部分是老年金,所有资金来源都出自联邦政府税款。但这部分钱可不是那么好拿的:按照规定,只有 在加拿大定居满10年,年满65岁后才有资格领取老年金;定居满40年,才有资格领取全额老年金。$ H% Q& Q# P5 T F
9 b6 U" C3 x; w6 I9 b, H6 ~一对印度裔夫妻移民至加拿大之后,把孩子留在加拿大就学,而自己却是在非洲的利比亚长期生活和工作。当这对夫妻终于退休之后,跑回加拿大申领加拿大的退休金,但却被主管机构拒绝。夫妻俩不甘心,向加拿大社会保障委员会普通庭求援,被驳回之后又上诉,但上诉庭也认为,「拥有加拿大公民或永久居民身份,并不意味着此人就符合申请养老金的加拿大居民的要求,」,再次驳回上诉。2 T. A( C1 G3 }- z F7 o6 R
4 s' ]3 k/ U Y5 R. f* K
这对分别出生于1944年和1946年的印度裔夫妻,大部分生活和工作的时间都是在非洲的利比亚。1993年6月,这对夫妻带着他们的3个孩子登陆加拿大。他们把孩子安顿好之后,自己又返回利比亚继续工作和生活,但也不时地在利比亚和加拿大之间往来,直至2009年12月,夫妻俩退休之后才彻底在加拿大定居。; G6 m1 @6 I) Z/ V- E1 Q* E, G
7 T g3 a+ @: R5 ]0 k5 V V
夫妻俩不死心,又向加拿大社会保障委员会普通庭提出上诉。他们声称,虽然自己经常往来于加拿大和利比亚之间,但与加拿大还是关系紧密;而且他们从1993年开始就一直有向加拿大税务局报税,而且每次离开加拿大,离境时间都不超过6个月。, T1 u$ {+ p0 E( X$ y( \
+ H7 X; i5 ?8 L6 x j' h. r' N, I- Z但普通庭裁判官还是否决了这对夫妻的上诉,主要理由是,他们在加拿大居留的时间太短。从1993年6月至2011年4月间的18年中,夫妻俩80%的时间是居住在利比亚,他们几乎都算不上是加拿大居民,申领加拿大的退休金更是无从说起。
4 V$ S3 k2 D' s8 I2 V! W1 R2 A3 t; N2 Y5 w0 u! b
上诉庭的仲裁官纳瓦兹(Neil Nawaz)首先分析了相关法律。根据加拿大的移民法,一个人在18岁成年以后,必须在加拿大居住满至少40年,才能领取全额养老金;如果此人在加拿大居住10年以上,也可以拿到部分养老金。
5 T; y8 h: T8 J" R0 ` B: a( M2 G/ t/ K! Y9 s9 q- ^' F. ]
但上述两种情况都强调,是居住而非出现。居住的含义是当事人把加拿大当成家和作为主要居住的地方,但如果此人只是踏足加拿大,就只是出现。* O" }1 V# [; D& _$ C
# L, l& ~* Q7 j9 H5 Q& _' n/ C' ~1 v而裁判官发现,被告在18年中加起来只住了3年,即便这对夫妻中的丈夫仍保持加拿大永久居民身份,妻子更是拿到加拿大国籍,但移民部对居住的要求和社会保险部门的要求有异,拥有加拿大公民或永久居民身份,并不意味着此人就符合申请养老金的加拿大居民的要求,因此裁判官的这个决定并无不妥。
( V9 {+ [7 G' ] g+ Y. t& o3 Z" Y! Y# t
加拿大18-70岁从事固定职业的人,都要被强制参加养老金计划,该计划规定,雇员和雇主按1:1的比例从月工资中提成养老金,该比例在1965年养老金制度建立时为各3.6%,如今已涨到各9.9%。! ^9 U: g2 @9 ^4 g8 c! p, i% D
- w, ]9 ]: q: I
一个劳动者必须从事这种固定职业至少满40年,才有望取得足额养老金。“足额养老金”每月通常也就只有几百至一千多加元,且养老金也和老年金一样,有不足年份的折扣比率,如果工作不满40年,那么吃亏就大了。3 X; E. n5 J9 C6 P1 d
+ z. y# Y X8 r2 j. b* J如果仅靠老年金、养老金,大多数老年人的生活质量也会很低,因此许多加拿大人都会参加养老储蓄基金和私人养老金计划。这种计划系给予固定职业者的一种福利,即允许他们购买一定比例的RRSP(注册养老储蓄计划),这笔钱由专门基金负责运作、投资,雇员退休后可以获得本息收益,政府则会提供必要的投资指导并保证基本收益,同时,给予购买基金者以税务抵扣优惠。3 x) C; F1 x" D# B
0 c k4 x4 N2 D' _( P0 J
一般来说,养老基金收入会占个人养老收入的35%左右,但和养老金一样,只有从事固定工作者才有份参加,且工作年限越短,退休后收益也就越少。
, l2 w& J+ ]) H- D
9 S7 p }# ~- Q9 [. G* x: H+ C; l加拿大人不论其资产或收入,均可获得高龄保障养老金。OAS无须供款。由于领取资格视乎若干居留年数规定,因此新移民并不能享有全数养老金。
! p) w3 ?8 [% p: Y: F& {" Z- t6 [+ U) {7 U7 n2 W( L# q* V1 a
但如果你是加拿大公民或移民,年龄在65岁或以上,在18岁以后在加拿大居住至少10年,则可以获得部分OAS退休金,其计算方法是根据你在加拿大居住的年期计算。 p! G& [1 w( Y; ?8 n
, Q$ F0 `' S: J5 C* o+ `- q(1)18岁以后在加拿大居住40年以上的,可得到全额;
% t, d/ g+ s7 I/ v& S' x" \5 E
+ |- x7 X. O: A* O4 j0 D$ t' {(2)少于40年,则按照18岁以后在加拿大居住的年数来计算,每住满一年,可领取全部金额的1/40;
@& v3 c/ s; u: x3 U
|8 y. b3 ]6 m& b(3)目前最新的数据是,2013年全额养老金数为$546。每年政府会根据消费者价格指数(CPI)对养老津贴加以调整,以反映生活费用的提高;
4 [/ e; p7 }0 Y9 i3 V1 O( U1 D' r' S$ t/ ^
(4)可领取的OAS额度与年收入有关,除非年收入超过$71592后,OAS额度会降低;
& m, c q3 x3 `1 y( }3 [9 K, n
6 |- z! n4 g8 P(5)此外,如果年满18岁以后,在加拿大住够20年,即使在国外居住,你仍可领取OAS。- U0 _2 J7 C1 t2 @1 c& w O8 c m9 R
& g- |( A' k2 l0 n2 H" w
除魁北克省以外,加拿大各省都实施加拿大退休计划。加拿大退休计划是一项公共保险计划。加拿大居民在每月的收入中扣除一定数额的退休金供款,在退休后或身体长期有障碍的时候,就可以通过这项计划得到补助。" t" {6 y. |6 [1 r
/ Q: K$ V- `: u+ a# i新计划将最大化加拿大退休金计划的收益,基于个人年度收益的份额,从年收入的四分之一增长到三分之一。这意味着平均年收入在5万加元(约合人民币 25.2万元,编者注)的员工,可以获得每年1.6万加元(约合人民币8万元,编者注)的退休福利,高于原来1.2万加元的水平。9 r# U/ O8 s# K
. t' E, i0 _/ c1 Y" G4 N
财政部表示,“加拿大近四分之一的家庭即将退休,然而他们可能面临退休储蓄不足的风险。一个更好的退休金养老计划是我们对加拿大中产阶级的核心承诺。加拿大退休人员将有更多的钱来满足他们的需求,从而提高加拿大人的生活质量并且为加拿大整体经济增长创造条件。”
& R% S2 u% a9 R: W: q8 R) R: t
+ p$ T/ L( N/ S% i6 N. ^在宣布新计划前,Bill Morneau已经与各省达成协议,对联邦计划进行有意义的改变。然而魁北克省将继续使用自己的养老金计划。政府方面预计,加强后的加拿大养老金计划能提升加拿大经济0.05-0.09%左右。
' q6 I6 z& i8 {" X9 ]0 }3 X% f/ P' g# m. B+ ?3 H, ?) y
与此同时,由于有更多资金流入经济,新的退休金计划可能会带来6000-11000个就业机会。然而,对于经济带来的益处可能要在2025年该计划完全实行后才会有所体现。
+ n( o8 x5 K$ e; G, f+ j. t7 [( R |
|