一刀切作废30万移民申请积案太轻率

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作者：年逾稀

2 ^" N1 O  g" t* ?3 ^* Q1 O1 U" r移民部长康尼(Jason Kenney)今年3月初表示，考虑透过立法方式，消除现有逾百万的移民申请积压案件，建立所谓实时移民系统。康尼说，为了清理积压，政府依据需要从中选取适当移民;而移民的审查顺序将根据积分高低，而非申请时间。
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加拿大联邦政府3月29日公布的本财政年度的预算案中包含了一项对移民申请者石破天惊的内容，证实了康尼讲话的内容： 退还1.3亿元费用，给接近30万个准加拿大移民，清理技术移民申请的积压个案。 这意味着“一刀切作废积案”，退还移民申请费将在今年实施：联邦政府已经把这笔钱拨出来了。30万积案中包含2001-2008年28万申请人至今未开始办理，2万人无审批决定。该决定可使46万积案减少为16万。取消30万积案中大体有1/3华人。这是令华社震惊的大事。
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7 m5 U# `$ \( P( X1 P$ w这毫无疑问是一个错误的决定。
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1 r1 a: `" F( S% M: ~% W$ ]% u: ?7 c首先，联邦移民部这个决定使30万移民申请人多方面造成严重损失，而且对更多万个家庭造成严重伤害。从2001—2008年间申请移民至今，少则等3年，多则等了7-8年。天天盼，月月盼，年年盼。如今不经审查就作废了。虽说移民申请费可以退还，但申请费只占全额费用中的少部分。

大部分申请人委托移民服务公司办理，交巨额中介费（按阶段付款）还有国内各项公证费（无罪公证，指纹检索，学历证明，经历证明，出生证明，雅思或托福考试费用，银行存款证明（要冻结存款）以及职称证明费用等等。要公证 必须单位开介绍信，单位知道办移民虽工资照发，但不会再安排进修，培训和职务提升了。而且一般不再国内买房子了（有的房子卖掉租房住了）。有的还影响婚姻关系。可见申请人经济损失，发展损失，精神损失，时间和精力损失多么大呀！谁来补赏？
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4 p) L$ r" M7 g1 v; r; _其次，这一决定对移民服务公司是个不小的打击，历年收取服务费按规定办不成移民要退回，涉及税务损失，公司大量雇员劳动的成本开支损失等。白白忙乎了几年，谁来补偿？

再次，联邦移民部这一决定本质上等于单方撕毁合同的违约行为，在国际上丧失信用，给各国30万人开了个“国际玩笑”。作为西方老牌民主国家做出如此“忽悠”人的“小动作”，太低级了。有损加拿大光辉形象。
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最后，这一决策违反了民主程序，既没有听说召开听证会，也没有听说广泛征求意见，似乎是移民部拍板决定，没有商量余地。而且充分体现“一个将军一个令”的独裁决定方式。这次决定方式与专制国家决定问题有何不同？
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鉴于以上种种不良影响，笔者建议联邦国会重新审议这一草率决定，重新按民主程序广泛征求意见。既要满足加拿大新形势下吸引符合要求的高质量移民，也要用更人道，更全面周到，更少副作用的好方法来解决历史积案。
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