美国要大赦非法移民？

大棒骨

　　“今年的移民改革不会有进展，参、众两院在移民问题上没法达成一致，”美国人口迁移研究中心主任约瑟夫·夏米说，“今年是国会选举年，移民问题太敏感，移民改革只有推延，而推延是两党国会议员都能接受的结果。”

4 X* a$ H6 h$ K, E+ w# A& Y' R　　移民问题：尖锐的对立
8 n0 z( h; j1 ~, V$ `1 m8 E
# U- u  G( v. E　　“要了解移民问题为什么争议这么大，关键要看谁受益，谁遭损，”夏米解释到，“廉价的非法移民让美国业主受益，一般美国工人吃亏。”
4 r" R5 \0 a" J$ Z4 ~1 Y
7 n6 V3 L- R9 T0 r/ l( o　　引进非法移民，一方面为美国的业主提供了廉价的劳动力；另一方面，廉价的劳动力的增加也进一步降低了劳动力价格，让美国工人的平均工资水平无法提高，卡马罗塔指出。

　　据人口迁移研究中心的研究显示，美国现有非法移民1200万，其中墨西哥人占620万，其它拉美国家的移民为250万。非法移民中，有一半的人都没有高中毕业文凭，他们在制造业的就业比例占20%，在饮食娱乐业占16%，在建筑业占13%，此外还有11%从事管理和专业技术工作，从事农业的只有4%。

) O* X2 ~& b% s' X: Z2 B2 v　　在如何对待移民和非法移民的问题上，美国社会各界存在一条几乎不可逾越的鸿沟。夏米提供了这样的数据：2002年芝加哥外交委员会的调查表明，70%的美国人认为减少非法移民是非常重要的外交任务；但在美国商业、媒体、宗教、大学、国会和政府高层人员中，只有22%的人持这种看法。同时，2005年8月的调查表明，三分之二的美国人反对允许非法移民参加的客籍工人政策。共和党人中反对这一政策的人数占68%，民主党为59%。
! V1 W; A' T5 ^3 X3 l) a* S2 n
　　即使是美国的宗教界人士，在移民问题上的区别也非常大。

; f0 V; n  y" J) Z+ E$ a: h　　2005年佩尤宗教和公共生活论坛的调查表明，美国有40%的白人福音派教徒、44%的非拉丁裔天主教教徒认为，外来移民勤奋工作，为美国作出了贡献；然而，49%的白人福音派教徒、44%的非拉丁裔天主教教徒徒认为，移民同美国工人抢饭碗、住房和福利，是美国的包袱。

　　美欧有不同的移民苦恼
! Z# ?8 K! I7 H' L: A; [4 {
; y6 c2 J0 e+ \0 L6 ]; _; t　　“移民问题浮出水面，让大众进行讨论，并不是坏事，”夏米认为，美国的移民问题并不是看起来的那么糟糕，也不会造成美国各阶层的严重分裂。

　　他比照欧洲的经验，对美国的移民特点进行了评价：美国的移民问题是表面化的法律问题，而欧洲的是文化问题，与美国相比，欧洲的移民许多来自非洲和中东，与欧洲文化和宗教的差异较大，很难相融。此外，欧洲国家在处理移民上经验不多。欧洲现在还没有开始处理非法移民带来的种种问题，是因为那里的移民问题隐藏得更深。

$ V/ e" a' J' ~: l( f% P　　“相反，美国是移民国家，经济非常有活力，移民后代发展的机会非常好；来自拉美的移民，其文化和宗教与美国本土颇为相似，更容易融入美国社会。在欧洲，人们看到外国面孔的人时，问的第一个问题是，‘你是从什么地方来的？’；但在美国，通常的问题是，‘你的职业是什么？’”
; n$ a( ]% z5 T. C
6 h8 Q9 j" n9 j5 H3 |* b$ i# O4 u　　美国要大赦非法移民？

" A( N: {; g& `　　夏米指出，对付非法移民的问题上，美国有四种选择：一是大赦，二是遣返，三是实施客籍工人规定，给他们提供成为美国公民的机会；四是维持现状。
) d3 u0 N9 n8 T: y
　　“从长期来看，我认为美国会大赦那些非法移民。”他预言说。

　　对移民改革的最终结果，其他几位专家并没有夏米那么直接了当，但对众议院的异常苛刻都持保留态度。

　　普林斯顿大学的穆尼认为，即便以众议院移民法案为蓝本的法案最终交到白宫，布什也不会签字。迈尔斯则说，参议院的议案更现实理性，因为它考虑到美国需要引进更多的外籍工人，承认靠加强边界检查是不能从根本上解决非法移民问题的。
  C& D9 h" t. d9 {) R
% o4 u* |* V0 x" L$ m8 j3 b4 X* s　　但迈尔斯还特别指明，客籍工人计划不是变相的大赦。“非法移民成为客籍工人，再成为合法永久居民，整个过程需要11年，同时美国要求他们报税，并通过有关美国文化的考试，因此，这与大赦不能混为一谈。”

happymei