鼓吹削减预算赤字的人们总是喜欢打一个比方:要勒紧缰绳——当然,是勒紧别人的,而不是他们自己的。 5 O- h! H$ s5 [* G% E5 E/ o5 V' `) p8 Z
在上周白宫与议会领导人达成预算协议之后,大家摆出的姿态就已经充分说明,在削减赤字这个问题上,冲突有多么激烈。现在,问题是到了最难的地方:决定究竟哪些计划该遭到裁撤。 - S# U! W6 i: i0 ?$ n' V" ]1 y# @+ I- M( O4 {5 } o! r
如果早期的报道给出的线索属实,那么计划之难就难在实施。; T ]9 }6 ~* X! O
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如果只是从双方政治家的态度看来,削减华盛顿的开支,进而降低政府的预算赤字似乎已经是共识,很快就要大功告成了。然而,那些其实只是在华府,只是在口头的层面,而落实到具体的地方,我们就会明白,事情远没有看上去那么简单。/ b7 U! h. R& |' R
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无论你是否已经意识到,这些政治家们之所以会被送到华府,最首要的原因还是去代表自己背后的选民的。只有在这一前提之下,他们才可以去考虑整个国家的问题。, w: ?7 u+ l0 U* T: Y
d: Q$ }6 g9 r/ m8 h 这些天以来,看上去无论是民主党还是共和党,都是将削减预算赤字当作了当务之急——当然,前提是你确实相信他们的滔滔不绝。 - X) ^1 Q8 }' t+ y% I : D$ x6 S) G3 x8 Z. A 然而,如何去削减开支,如何去减少赤字,那就完全是另外一个故事了。在地方的层面,显而易见的是,必然有人缰绳要被勒紧,无论是通过削减开支,通过增税,还是双管齐下。+ f* s/ ?0 \& O1 @6 d
# t: p" y( y7 o2 k$ \- P 当然,理论上说来,要达到压缩赤字的目的,我们还是有其他一些道路可循的。比如说推动经济更加快速地增长,比如说通货膨胀。! k8 \1 Z! ^0 i5 n$ o1 y( {
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从经济立场上看去,更快的增长当然是首选,因为归根结底,这才是双赢,甚至多赢的游戏。然而,这在政治上却没有那么诱人,因为现在的官员们实在是等不及那么长的时间。 $ E9 @9 ~; P$ G7 k' c 4 p, w( M& Z2 q! Q# c 通货膨胀也是一种方法,没什么好避讳的,因为很多国家都这么做过。只是,这就意味着太多的危险——你懂得的。不过,如果赤字老是得不到控制,饮鸩止渴未必不是最后的可能。 0 a5 o8 g$ u/ G' @ I 2 r0 C6 ?4 n6 X* r1 U8 p- K 总而言之,最后的结论就是缰绳必须勒紧,要达到大家合意,就必须勒紧所有人的缰绳。遗憾的是,雄辩的言辞和实际的结果之间往往是脱钩的。 1 h9 d' k3 C0 ^& t- N& [( q 1 x! u# I) _* {. k( o 所有雄心勃勃想要削减赤字的人都一样,同事都在小心翼翼地努力确保自己家乡,或者说选区的各种计划不至于因此受到损害——从重建学券制计划,到持续为防御计划提供资金,到为猎狼人提供福利,再到铁路建设投资,等等。1 K& U3 R) u+ T
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无论是民主党人还是共和党人,在为自己的想法辩解时,都是一样的说法:“那只是九牛一毛。”这话倒不假,可是当所有人都在这样说和这样想,所有的毛都加在一起,我们最后就会发现,当举起刀子的时候眼前既没有牛也没有毛。! H$ n0 @! W$ M7 K0 \
% o8 y" x- `% U 在我看来,现在是时候咬紧牙关了。我们的政治家必须去做,也不得不去做的事情就是,劝说自己的选民,让他们明白,所有人都必须做出等同的牺牲。4 M z, k h8 e( c; s
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我们必须为自己的选择承担责任。那些希望有一个大政府的人必须缴纳更多的税金,而那些希望有一个小政府的人们必须自己独立完成更多工作。' H0 e/ h/ o+ u k
* R0 n% k" B5 b- M 事情就是如此,天下本没有免费的午餐。 8 B: F9 F% Y" v) `* R 9 |) h, [# T0 G. O: s 不然,缰绳永远勒不紧。(子衿)