边境局警告：加拿大或面临非法移民潮

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作者：牧涛
昨日（周四），有关媒体披露了一则来自联邦边境服务局(CBSA)的内部报告。这份报告警告，加拿大可能面临“潜在的”非法移民潮。来自欧洲和失业率高涨的发展中国家的非法移民，可能用各种方式登陆，享用本国“慷慨的”社会福利，和“充满同情的”（sympathetic）难民制度。

保护主义增加非法移民的可能
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据悉，这份报告是于今年九月份撰写完毕、并在联邦边境服务局和移民部传阅的内部资料。报告分析，受全球经济衰退、就业市场不景气的影响，不少非法移民聚集的国家，如澳洲、日本、马来西亚、西班牙和意大利，民族主义（nationalist）和保护主义（protectionist）情绪高涨，纷纷对非法移民采取了严厉的措施，以便减少外来移民、外劳和当地人的工作竞争。

: V- k& e4 D" N& I不过，对于已经移居当地的非法移民（主要是非洲移民，African migrants）来说，尽管他们也受就业市场不景气的影响、就业艰难，但是仍然不太可能返回原籍国，因为那里的状况更加恶劣。这时，他们可能考虑其他目的地，例如经济还不错的加拿大。



今年8月BC省警方查获的一批非法移民（来源：国家邮报）

报告除了提到了欧洲，还用较小的篇幅警告政府，应该加强对来自发展中国家的非法移民。报告表示，全球经济衰退在发展中国家、如中国和孟加拉国，制造了大量的失业人口，如果处理不善，则可能引发政治和社会危机（political and social crises），令非法移民的数量增加。
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本地移民律师李克伦(Richard Kurland)表示，在金融风暴和其后的经济衰退中，加拿大的情况相对较好；加上全面的社会福利和“充满同情的”（sympathetic）难民制度，可能会令愈来愈吸引来各类合法的、和非法的劳工。李克伦律师也称，目前还没有任何迹象显示非法移民的数量会大增。不过，仅仅是目前而已，未来的情况谁也不知道。

; W$ \& V* T9 K5 K& k& f欧洲多国开始限制非法移民

欧洲著名的移民专家斯里康达拉加(Danny Sriskandarajah)则评论道，加拿大边境局的这份报告有些“杞人忧天”，他们根本不需要潜在的非法移民问题而“坐卧不安”。他表示，欧洲的非法移民根深蒂固，数量更以百万计。他们中的很多人在当地已经居住多时，有着大量社会关系。而放弃这些有利因素、横跨大西洋来到陌生的加拿大，是一个非常大的挑战，不是什么人都肯什么做。
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不过，康达拉加也提醒加方应该留意，人的心理都是逃脱贫穷的地区，移居富裕的地方。加拿大政府方面也确实需要关注移民潮的方向，以及及时关注其他国家对非法移民的态度。如果他们加强对非法移民的打击（crackdowns）、出台限制外来文化的措施，则大西洋彼岸、环境相对宽松的加拿大，无疑是非法移民移居地理想目的地之一。

例如，近来欧洲一些国家就加强了对非法移民和外来文化的限制：法国警方曾于9月底闯入北部加莱地区(Calais)一个临时移民营，将住在那里的278人带回拘留。尽管法国当局表示，此举是为了打击剥削难民的人口走私犯，但是还是引起了社会和人权机构的震动；而11月底，瑞士在一次全民公投中，超过半数（57%）的瑞士人投票支持在该国禁止建造伊斯兰风格尖塔的议案。这些措施可能是欧洲反非法移民行动的开始，如果加拿大不及时注意，而非法移民一旦如潮涌来，则挡都挡不住。

( f+ Q; a# l: l. k# }/ n  r9 W# l移民部发言人对报告的回应
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! [4 [9 w/ X. j- j# N* [; P' k0 g& d对于这份报告，移民部长康尼的发言人华西(Alykhan Velshi)表示，由于本国“慷慨的”社会福利，和“充满同情的”（sympathetic）难民制度很吸引人，联邦政府一直很关注非法移民问题。

/ S, V( J7 r# u) {他还称，联邦政府知道加拿大的边境执法很“脆弱”（vulnerable）。不过，对于报告中警告的欧洲非法移民转移至加拿大，他则表示不用太担心。非法移民没有欧洲的护照，藉旅游的方式来加拿大的可能性不大。

- g/ f0 c6 j' y1 H. y8 ?6 b来自欧洲的移民报告也表示，目前并没有迹象欧洲移民、劳工会转移到加拿大。即便是在充斥着数百万中南美洲和非洲的劳工、失业率已经高到了天上的（sky-high ）西班牙，从那里来加拿大的人流量也未见大涨。

9 _" ~3 _& ]; F0 J+ E, O  C1 X4 d本国非法移民的小资料

+ P6 z+ V0 c! k% \6 W据2006年的估计数据，目前加拿大大约有10万到20万的非法移民。非法移民不仅是被拒难民，还包括来自欧洲、中南美的非法劳工，以及逾期不归的旅游者等。在某些行业，特别是建筑行业，非法打工者已经成为主力。加拿大建筑商协会表示，仅多伦多地区的非法建筑工人就高达1万人以上。