加国性旅游犯罪严重 民间组织呼吁重视

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作者：牧涛
加拿大联邦政府为了遏制“性旅游犯罪”，早在1997年便立法、授权执法人员检控那些在国外性侵犯儿童的公民。然而，由于种种原因，这项法令几乎成了一纸空文，在过去的10年中，只有三人被定罪。

近日，本地儿童保护组织邀请了柬埔寨的受害人访问多伦多，向本地民众泣诉了当地儿童饱受性压迫的悲惨景况。于是，如何有效地遏制本国的“性旅游犯罪”，成为社区讨论的焦点，主流媒体也作了相关报道。

9 U, }2 W% U$ Y6 w背景：性旅游犯罪问题严重

所谓“性旅游犯罪”，是指以旅游为名，前往海外犯下的性侵犯儿童的罪行。近年来，北美的“性旅游犯罪”（sex tourism）给当地的司法部门带来了很大挑战。资料显示，来自北美地区的“性游客”约占全球总数的四分之一。
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据联合国儿童基金会约在五年前做过的统计，全球约有200万儿童从事性交易，主要分布在东南亚（尤其是柬埔寨和泰国）、拉美、南非、俄罗斯等贫穷落后，或欠发达的地区。在众多的受害人中，绝大部分是女童，也有相当数量的男童。

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2 V0 ?5 s) ]* X$ B! F% l0 X. M# n! T此次访问多伦多的是柬埔寨的曼女士（Somaly Mam），她是当地儿童庇护中心的负责人，本身也是一名“性旅游犯罪”的受害人。据介绍，她在孩童时期便被卖入妓院，饱受折磨。被解救后，她致力于当地的儿童保护工作，帮助那些和她有着相同经历的女童。

曼女士介绍，东南亚的儿童、特别是底层阶级的女童饱受“性旅游犯罪”的折磨，问题非常严重。由于该国地区大多比较贫困，很多“有钱的”外国“游客”都乐于前往寻找儿童泄欲。目前，仅她负责的儿童庇护中心在东南亚各国的收容所就接收了6000名女童，其中30%曾被“性游客”侵犯过。
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5 O: I! f/ p/ ~) F8 U由于经费十分紧张，女童们在庇护中心的生活很是简陋，一所大房子需要容纳200人；不过，比起之前的悲惨，现在的生活已经很好了。
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& t! q4 H& l: Z8 D" a# o& j- x8 ?在过去的很长一段时间中，曼女士四处寻求帮助，却发现政府和人们很乐意去讨论“性旅游犯罪”，却没有作出实际的行动。她坦言自己十分“沮丧”，并联邦政府应该更加重视“性旅游犯罪”，动用“政治力量”（political power）去解决问题，而单靠现行的一纸法律，恐怕帮助不大。
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# `' @+ e4 T4 G' R  I性旅游犯罪为何难遏制？
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事实上，联邦政府很注重打击“性旅游犯罪”，但是成效一直不大。近日，本国的法律专家佩林(Benjamin Perrin；下图)也专门出台了一份研究报告，详细分析了这一问题。

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& \$ O5 R! E0 W( X+ [佩林表示，尽管本国已经通过了反对“性旅游犯罪”的法律，但是警方所面临的缺少警力资源的问题并没有解决。长期以来，缉毒、反恐和武器销售已经基本耗尽了本国警方的力量，使得他们在对付“性旅游犯罪”方面分身乏术。

目前，本国的警方在追踪“性旅游犯罪”时，还采取着“偶发性检控”的方式；即通过偶然发现的证据追踪犯罪，而不是积极追踪疑犯，这种消极的做法令大量的罪犯逍遥法外。不过，国际儿童保护组织也会给警方提供证据，只是他们的人手也很有限。
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$ H7 k9 |2 N0 Z2 h+ \$ y例如，本国第一个因海外性旅游法定罪的国民、温哥华居民巴克(Donald Bakker)便是由于警方无意中发现了他和柬埔寨女童发生性行为的录像，才被抓住的。据悉，他曾经在柬埔寨付款给7名年轻女孩，与她们发生性行为。

佩林表示，现在全球多个国家已经在海外派驻调查员，例如英国、澳大利亚都在柬埔寨等性压迫犯罪高发地布下了专门警力，和当地警察及时沟通，积极追踪到当地寻求性服务的国民，而加拿大或许可以借鉴他们的做法。

对此，曼女士也有着相同观点。她表示，柬埔寨警方和西方国家警察之间的交流确实存在着很大的问题。很多时候，被柬埔寨警方抓获的外国人并不能在第一时间递解到他所在国警方的手中。时间稍微一长，这些性游客便可以通过贿赂的方式让柬埔寨警察为他销案，从而逃脱法律的制裁。
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" F' Y# u3 O3 o1 ~: J此外，当地和西方不同的价值观也增加了追踪性游客的困难。西方的价值观很注重对孩童的保护，西方人利用这些国家人民的贫困来性虐儿童，被认为是特别可恶、可恨的行为；然而，在东南亚的一些国家中，孩子变成了家庭赚钱的工具，一些父母甚至愿意把孩子送到性游客的手上，成为他们的猎物，而这种做法直接导致取证的困难。
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4 W) r* H6 U0 a/ G& K女权保护者普罗伯(Rosalind Prober)则建议，加拿大政府应派驻骑警在海外调查嫌疑人物，并将性罪犯登记名单公开，阻止加拿大人到海外寻求性服务。
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多伦多市性罪案警员布拉卡达尔(Det. Const. Janelle Blackadar)也表示，在打击海外性罪行的问题上，警方确实面对一些大挑战。她指出，主要问题是穷国儿童加入卖淫行业，这些国家缺少资源、与国际警方建立有效网络。一些穷国家的执法人员腐败，疑犯有机可乘，可以贿赂警方。

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