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加拿大移民部长 Lena Diab 表示,她希望移民部门能够获得追踪持临时签证人士离境人数的能力。4 F* M7 y0 v U" ]
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移民部门确认,今年将有近190万份临时签证(包括工作签证和学习许可)到期。去年则有超过210万份签证到期。
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3 x' ]4 B* v( NDiab表示,加拿大边境服务局(CBSA)和加拿大移民部(IRCC)能够追踪部分特定人员和群体的信息,但没有简单的方法统计有多少临时居民正在离开加拿大。# i* Q6 A, R$ z' F4 o
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她说,希望通过数字化工具改变这一状况。9 G) S c6 }: v @; b5 l8 O: T
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“世界上有一些国家确实在追踪这些数据。我认为我们也需要这样做,”Diab 在接受加拿大新闻社电话采访时说。- q& ]+ \4 S7 D/ @/ E
/ K) ^0 s/ A. @0 O“过去我们有这个能力吗?没有。我们应该有吗?我认为是的,这正是你们将看到我们正在努力的方向。”
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3 z z8 ` Z5 b; Z# |7 |CBSA 情报与执法副局长 Aaron McCrorie 在去年10月21日的众议院委员会听证会上表示,该机构能够追踪离开加拿大的人员、交通方式、出生日期以及使用的旅行证件。3 K* s# V; e" ^: I+ E, e0 a2 v S
; `7 G! t N( g他指出,CBSA目前无法判断某人离开是否由于签证到期。
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McCrorie 告诉委员会,这一信息可以通过逐案人工核查获得,但他形容这个过程“非常耗费人力”。
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2024年,持有临时签证的人员导致庇护申请数量大幅增加。
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4 S6 R* J N5 w+ ^, h针对保守党移民评论员 Michelle Rempel Garner 的书面问题的回应显示,2024年有超过11.2万名持临时居民签证的人,以及近2.2万名持学习许可的人申请庇护。
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& u1 M; S# R. y: v5 ^5 E加拿大仅批准了其中14%的临时居民签证申请者和20%的学生签证申请者的庇护申请。! y# x- a: Y6 i; _" U6 Z
( P0 r% z g5 Y$ |; i# ~; [相比之下,2020年仅有约6,600名临时居民和1,100名学生签证持有人申请庇护,其中大多数申请被批准。7 h/ [( T# S; Z, I4 |; L
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Diab 表示,政府正在参议院审议的边境安全法案C-12,旨在阻止人们通过申请庇护来延长在加拿大的停留时间。
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该法案规定,如果申请人在2020年6月24日起在加拿大已逗留超过一年,其庇护申请将不会转交移民及难民委员会审理。! Z5 S q6 X& ]( O9 J. K
4 ^5 D" M/ O3 x- R- @$ n5 dDiab 说:“过去几年,可能有人被告知‘最后的办法就是申请庇护’。如果人们不了解情况,他们自然会听从最好的建议,对吧?我认识到这一点。”% g0 [2 R1 O2 p
/ D2 ]& c# W; n7 ^$ R“我们已经开始明确、透明地告诉人们,我们对他们的期望,以及加拿大的移民体系能承受什么,不能承受什么。”$ ~2 y' y1 K) T. v; C
- a) w2 P2 r( _6 C, {$ @# m批评者指责联邦政府在限制庇护权利。Diab 表示,逗留超过一年的人员仍然可以申请遣返前风险评估。' z( ^0 b/ d( U( P- m5 X' G
7 X+ E! q/ l+ w2 M6 U部长表示,这一切都是渥太华在努力恢复公众对移民系统信心的一部分,此前加拿大每年接收的永久和临时居民人数急剧增加。2024年,永久居民接收目标达48.5万人,创历史新高。' y7 D+ n* ~7 d- d9 ]/ l& c
7 c8 U+ s+ i- NDiab 称,政府在2025年降低移民接收目标的努力,使去年所有目标得以实现。政府数据显示,去年共有 393,500 名永久居民入境;当年的目标为 395,000。, H+ R4 x- j5 Z9 R3 z
1 U, `2 W: m$ P' Y/ b$ g TIRCC公开数据显示,2025年1月1日至11月30日期间,共有305,000名工人和学生入境。2025年临时居民目标约为673,000人。: @% \/ m2 S4 a6 X0 O9 |2 S0 [
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Diab表示:“我们正在将控制权重新收回到移民系统中,也在让系统恢复可持续性。”9 n! @. E: \7 H3 \$ C
5 M/ D N; p7 O! _1 t0 C# ZDiab 告诉加拿大新闻社,移民部门正在试点一些新的在线移民服务——一项提供有限数量的护照续签服务,另一项为部分国际旅客提供数字签证。
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她说:“我们的系统需要现代化,因为它太老旧……这是一个庞大的工程,需要一些时间,但已经开始。我们不想过快推进,因为如果出问题,对移民系统来说影响巨大。”5 z k4 G% m, ~4 S" R9 j
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在线护照续签试点于2024年12月启动,目前每日最多接受1,000份申请。
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数字签证试点于2025年11月27日启动,仅向Diab所说的“一小部分摩洛哥旅客”提供数字签证,作为实体签证的补充。
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9 o3 ]! B+ X8 d7 j2 oIRCC 表示,目前正在评估数字签证对旅客和航空公司的使用效果。 |
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