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加拿大的全国牙科计划在逐步改善,但“免费牙医”的说法仍让许多患者误解,结果到诊所后看到账单,往往感到愤怒和失望。% `! v# U6 h( h
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“政府最初一直说免费”
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1 h& C) U& ]: N' T+ K7 r. C6 A“当这个计划最初宣布时,当时的政府反复强调‘免费牙科、免费牙医’。”加拿大牙医协会主席 Bruce Ward 说。% }' o# I/ H; s9 s6 |% u$ o
: ^; t% w& l9 ]( h/ g0 X“问题是,现在病人以为完全不用掏钱,可实际上他们仍需自付部分费用。”
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% Y6 y- |3 e( V; ~! bWard 指出,前总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)以及前卫生部长霍兰(Mark Holland)都曾多次把这项计划称为“免费牙科”,推动该计划的新民主党人也用过同样的表述。
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; O, g0 z/ D9 u/ k事实上,患者需要支付的自费比例最高可达60%。
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行业警告:误解带来矛盾
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2 x+ Q6 ], v( F; [5 Q安省牙医协会主席 David Brown 说,许多牙科诊所都遇到过患者愤怒的情况。6 A, F( |: Q2 E
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“我们不断告诉政府,你们必须改变对外的说法。”Brown 表示。; }3 L5 |8 e) d, v$ F" a
+ c: K; ~$ t& ]4 o7 |这项牙科计划是分阶段推出的。去年五月,首先向儿童和老年人开放。今年五月,覆盖范围扩大到所有家庭收入不足九万加元、且没有私人保险的人群。$ T2 g& z$ W, r, v7 ]+ k! N
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家庭收入低于七万加元的患者,费用可全额覆盖。 U1 ?$ y- w) L6 `
+ W+ y$ q) Y, h7 d收入在七万至九万加元之间的患者,则需要自付 40% 至 60% 的费用。
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此外,各省的牙科收费标准不同,诊所收取的费用往往高于联邦计划的固定标准,这让患者账单进一步增加。$ r0 r- S/ a5 X; F( X
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繁琐审批、拒赔率高
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更让人头疼的是,许多复杂治疗需要事先审批(pre-authorization)。诊所必须把治疗计划和 X 光片等证据提交给项目管理方永明金融公司(Sun Life),才能获批。但数据显示,这些审批申请有一半以上被拒。! H* I/ Q+ T3 _1 R) C
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根据加拿大卫生部提供给国会的数据:6 q% H5 P# D" I- h m
5 u1 }0 M; S- W: H6 T) Z6 I在2024年11月至2025年5月31日期间,所有提交的审批申请中,仅29%获得批准。
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. u4 s) z& b. ?: ^29%被直接拒绝。
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42%被判定为“不完整”,需要补交资料。9 A: F# L- h' y; j( y7 w
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“最初审批非常慢,导致出现大量积压。更糟的是,政府没有告诉诊所,哪些材料缺失。”Ward 说。& u& N B/ S6 M0 I' Q6 |
) F- K+ r1 i& H$ A2 J卫生部回应称,现在他们会给诊所更多反馈,并说明拒批的原因。 ~% `" @/ `& t/ a2 c2 j. W/ Q
+ K3 y/ |) o/ I) ~; e- w& i逾百万申请被拒 预防性护理不足
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数据显示,已有超过五十万份关于洗牙和刮治的申请被拒,另有 36.3 万份检查和 X 光申请被拒。拒赔的最常见原因是:患者已达到年度上限,或者同一项目被重复申请。
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加拿大牙科保健师协会的专业事务经理 Donna Wells 指出,目前计划只覆盖四个单位的刮治,相当于牙科保健师一小时的工作量。: D$ S( T R) q# v' |( `- @0 M
8 G$ j, k5 g2 l. f/ a4 T* s; [) `# B“对大多数成年人来说,这远远不够。”她说。6 L3 \0 h% e* q& O. \- S5 U
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很多多年未看过牙医的患者,本来就积累了严重的牙齿问题,但由于审批过程过于缓慢,很多保健师干脆放弃申请额外的刮治时间。
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“我们很高兴看到这个项目,但我们也知道,它还远远不够。尤其是在预防方面,它完全没有达到应有的水平。”Wells 说。+ n1 G* b1 u$ k( n9 A; |: \0 T
6 u. G6 N4 C/ c" B' O/ I政治口水战:保守党批评“误导”+ e+ U' c/ \7 _5 ^* F
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保守党卫生事务批评者 Dan Mazier 则直言,这个项目的高拒赔率说明加拿大人被误导了。
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“很明显,自由党卖给了加拿大人一张‘空头支票’。”他说。
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) H% j/ F7 C4 G; _2 [他还批评计划的行政成本过高。截至今年三月三十一日,政府为此支出的管理费用高达4.73亿加元。
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根据预算,自由党政府为牙科计划的前五年拨款130亿加元,并承诺之后每年再投入44亿加元。- R9 I4 }; M, w" b: [; j
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在计划刚刚推出时,很多牙医并不积极参与。但截至目前,全国已有超过2.5万家诊所加入,只有17家彻底退出。 V/ N' o+ ~ I5 ?
8 z4 e0 f6 H4 I9 X1 LWard表示,加拿大牙医协会与卫生部保持着良好沟通,政府也愿意倾听他们的意见。; v2 R. y6 U: F1 o
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“我喜欢现在能为那些过去只能忍到牙痛难忍才来拔牙的病人做治疗。现在,他们有机会保住牙齿,而不仅仅是拔掉。”他说。
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