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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。2 l- f, O; L2 f
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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依赖粮食券的低收入家庭3 R; i6 o, E( j# ?
1 m3 d; T) w& q0 d4 Z使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众. t1 n4 x$ Y" H$ i5 I |
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学生贷款借款人
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电动车与混合动力车主
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, `4 b- y! ^2 e为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。- m* V/ P+ }( r, s$ g1 e
: p! C2 w" o: v6 [0 h预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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# ]3 u# ^: n5 Q# _% R) `, C全电动车主需缴纳:每年250美元4 X6 D2 x8 k$ r c6 n% _4 B
" K) `5 ^) @% K. ^! ~! h+ i油电混合车主需缴纳:每年100美元8 U: S$ B3 O% y4 a7 O
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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为什么电动车成了新税源?
4 D& r& n' D1 P+ C" |长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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% |/ q1 r' k3 R然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”+ i4 g: h) R2 z W2 m" K- w
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。6 i) ]6 ]6 A4 o3 f% H+ o& ?9 g
8 T+ X( R5 G3 b7 M! y2 U7 ?这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。. W4 R2 F6 o; r6 W
7 \2 H) H$ P9 D0 ^' r* _/ D2 O# J但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。5 V: f5 @# |5 r9 v7 |
' F7 \. G7 j! q( k% C5 vCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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2 O, Q) M4 l; D) P% Z& ?此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。8 T9 M! ^9 E9 ?' I9 s* x
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。& z" x4 }1 h) r& M7 ] D
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9 H$ @7 ?: X8 LSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。" n% g* W( L" H5 l7 P
5 n( ?$ |& a { |. t' ^3 G新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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将带来三重连锁效应:% f& F* p( A: D; @: `
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;: ]5 E* `3 b; C# A$ n2 j6 i/ z
; f7 s) q# V; F# P7 _5 w部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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5 f1 X( J, w* t: e e* T% e# |/ h低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。, T% U% c7 N# m' k: P' U& d6 L# M
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。- R" u; A1 i9 g
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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谁会受到冲击?
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. ]/ W3 S6 J" M: R' k4 ]! N尚未毕业但已负债的大学生;
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;* E5 s% e! S2 g) l- m3 F
( Z1 V0 N5 p9 l5 S2 t7 c% O教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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