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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。0 q4 |+ B) B$ I- [4 w- J
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6 Z8 G" J- F) j根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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' f d0 b% N/ ~4 J依赖粮食券的低收入家庭( n# f# G3 P+ I6 D! p; q
& T+ A, X, f; I% `使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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学生贷款借款人! W3 `$ f2 y. X7 o
( s3 q/ N) t4 w! X0 h+ o电动车与混合动力车主
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- V. V3 p: C6 ?, d' g; d/ G为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:) X ?" M" ?9 d+ v
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全电动车主需缴纳:每年250美元
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, c4 u5 _8 b) i3 L( @油电混合车主需缴纳:每年100美元6 h/ ~* ^$ ~0 ? `9 Y
1 M) C8 f" n$ z# D4 ?这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。( R# b- q- t6 }( W# |# B
Y6 m, v: ]3 s为什么电动车成了新税源?# X* _0 l: |9 m: G! g
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。& u& X: z( C1 }1 A' a. O
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。9 E4 P' x7 j' ^
* q6 Z' U, e1 m. L, ]5 Z( `这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。" g+ c/ L" c. U1 }0 c7 @9 V
2 C$ |- N7 G, e$ j3 Y3 ~但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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( A* c* j. f3 B8 o1 N6 _0 S9 G# Q% v7 r) u( Y白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。% X) v) I/ y+ ^2 ^7 G3 E
L5 ^; l, y9 i" KCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。2 N: b3 ^. X) @4 Q5 ~3 k" l
4 a0 ^4 K" K) ]1 h; a9 h) W) F此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。4 g7 d% J7 h3 I% m
8 W; f4 z. b3 M0 I9 k4 ?& s0 H4 {医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。3 B" }' c k5 F
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7 _; s; j" a$ B6 t& aSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。 c! y6 ]$ }/ z; h; b
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。, J5 @& {% _% T
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将带来三重连锁效应:
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3 d8 M$ o6 s4 V0 ]! \# f: {联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;9 R5 Q' T1 A+ F. y; N
- R0 p- w7 y( C; V" H' {! V+ ]部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;( \" E* j8 m r$ n W$ _
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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- P! T) W6 l0 N* t+ H, JCBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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8 G& B- Q3 ^9 F$ ?* B9 g尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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谁会受到冲击?
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+ O1 v' d! `. R5 W+ d: A尚未毕业但已负债的大学生;
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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6 K# W2 P5 C" J% u% M2 n教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。# [! F& U$ X/ P M$ a
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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3 u, c+ [# B: [; v; d' ?% e2 u不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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