 鲜花( 59)  鸡蛋( 0)
|
《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
# r: I1 A6 ]. |1 k" A# t
- l" X( q. D( W7 F/ m
- f6 k$ h; h$ F8 \- p; L+ B% M. H2 V* C! L6 `0 \0 I
根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
8 [# c/ I% H' R& x# l) @: B
5 p/ C% @( N5 F7 J* }5 X依赖粮食券的低收入家庭/ c9 ^9 q' O5 [( e. i
* Q6 e6 O7 ^! U) ]- _# v4 \9 C' j
使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
: m& r- }) B! z# h9 |9 q- |$ h; }$ A% V" e3 R
学生贷款借款人7 h0 a- x+ C/ G4 {% `: e7 k
5 [& L" E# ]' N0 ~! W
电动车与混合动力车主8 J; U" u- a% H4 m
) M' U+ }9 M$ O7 k) Y$ G
为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
" _1 ]! c3 x7 y* q1 ^+ g. |% m C: Y9 u6 c
4 F, i6 l9 s4 B. H* @2 o# {预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
3 ^% Q+ f1 z% \5 W7 b' E7 J
) \$ k. D5 i- l* ]! d全电动车主需缴纳:每年250美元. P1 R% z; X$ q( }# w: G% t3 P
& n8 \- Q: J1 |4 v( S) [
油电混合车主需缴纳:每年100美元
& O$ b+ X4 a5 r! r$ O$ u! B" ^
x, y; j8 J/ |" Q7 ], n6 G! w这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
9 x$ L+ y8 H- {6 h0 \+ s) H, d& _$ B, R: f
为什么电动车成了新税源?5 m$ p- M9 u. O8 n% z2 c5 x
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。 \9 E# ?7 j5 \3 [$ w5 N
6 z- V6 Z6 H7 H& y7 v# F
然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
4 Q' }7 H4 m$ |/ i: A8 ^8 f) u, U1 D1 O( W' C/ j
这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。; y3 K l8 q! l; w0 g' `
* X# {* B# I1 F {8 p/ w% t这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
/ r( L1 e, S" {. v$ F5 @8 ~3 h, Y* i9 z3 l' W2 H# {
但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。6 a+ K, M4 E- J& S; p' {9 \4 V' v
X& }( K% [! x+ G2 M' w! f6 f; U
白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。1 {$ _# g; g3 `: y
0 U# v% N$ K6 c% b( kCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。5 B: s8 V# f7 o1 Q
! _# S8 R$ f) m
此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。$ x8 Z% k0 }6 B: g, v I: L; h
( e& s5 [0 I. o+ D4 `医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
! d! c) b+ ?# R7 s) c$ o$ w, p
- y1 e W2 S) I
4 b w1 s, |5 z+ X V+ E0 B
% v& P9 m7 T7 ~. Y" ySNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
# Q; u# A& t, }% ]" B: l+ d, O4 `( n# C
新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。" `( A+ Y8 b! F3 x3 d
9 G, C' I. Z. w% o3 n, T+ X
将带来三重连锁效应:! [; }9 x; l6 ~, i: P
/ `3 Y$ t3 h0 S, S
联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;* \2 K8 x/ O" ]' m
|0 g* g% v5 a部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;- Z4 @. y# \9 L- H: Q p+ E3 Z X
) W3 g. A) T3 T6 _低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
( [& r4 T" V, U0 D5 D& j c0 }" G+ k+ \
CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
- d5 A( I- K1 z' f( D8 w2 t: ?6 ~+ D. ]$ ?
尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。& L. U2 n/ p& Z
% O( z; A" |+ h- l& b' R
谁会受到冲击?
$ l' C: w6 p' ]( i; m0 X
* O' d, x8 s7 }8 P2 K& Q. H3 J尚未毕业但已负债的大学生;) N! f3 u Z3 l3 d. j
/ S3 ^, _0 D! W+ k3 n
毕业后刚就业的中低收入年轻人;. X3 u9 C" K; l" s1 D) y- q5 N
4 w. K0 ^" y; u+ ~- G
教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。- O' y6 O1 J$ u
. m2 p2 P1 m& \! z- x
专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。/ h# d" n4 M; v
6 }3 b. V. B! S# g* w
不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
|