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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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) b% W9 r7 ^2 W3 X8 w2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。" V5 J. ~6 I# ?4 e8 K% |) H
/ j: J, d8 m0 D! [9 x有很多地方令人匪夷所思。
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* R! \: U3 ]" a总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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, {6 I4 y( G1 S6 N8 f0 c: B uCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。- ^5 [. }% B: h- Y- g7 f$ S; s
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”; F, _+ S7 v0 U
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:, n5 w& ~: M: u& |$ S! v5 S
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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财务记录上到处是疏漏。5 {8 _! k) H9 L' ?6 C: X
/ @$ [, a, m! x6 L( ~* {* r比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。$ m5 @ z, V3 i& }
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。% v# j% O( H# Q/ r9 z) K. n
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。% W }7 e7 s5 g
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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* i9 E" i" o# o' `这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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! j+ J% k' [& T; Y2 Z8 C. g [; Y也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。- }2 E9 m8 P2 ]; {, _5 o& [. {
: K6 q& g K5 O. p4 G更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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, _4 ?$ k+ _5 g1 z3 K7 V/ H8 |在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。% C9 `1 ]3 a, d% _) v5 c2 j. T
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
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2 m p$ K4 q3 M" ~; x虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。7 H) O# R" h M# W( M
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。7 {: K' U0 \1 O, d1 x1 ~
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。) y0 r* \6 j! F7 L. Z
) F+ T" y; R' g! O* H4 {CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。* ~5 Q& y1 x' T7 \7 T4 ?% b; w& @
( j0 S1 l& Q; \) MCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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! {0 ~# j% C( I" z h7 r, C1 N. kCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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