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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。3 b* b; a. M+ @/ n- k E* @& T F
4 W" h$ u" @( M+ x7 W7 ]1 J, v总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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# s7 N/ H2 ^6 p( a/ o- `6 G在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。. F* y' d: J7 C
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。8 O3 D5 w" m! u: q% z
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:; I5 ~( R. c7 G0 c5 ]. D* v/ K1 W
1 U" D+ G F- a- n“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”# x/ S4 o" N& P7 T( @; O1 g% z
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财务记录上到处是疏漏。3 i+ \# b' V ?. O# r7 }
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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2 Y" g6 ?# C8 H7 [CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。+ R- \! S T9 z. L
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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( J2 D! t7 s. M7 D2 M# J# U最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。' z( P$ B1 |6 |/ K# F( }
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。( z' H) U3 X' N
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
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" W" }0 `; \7 X1 N更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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( |9 H/ Q8 M v% j9 D7 P2 v f在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。6 M! V7 i. g6 V! s1 B
# }6 U4 q; ]1 h最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。! [* j. g' g9 l' h! e8 P
! x9 c- ~) P, @- j- a f( X7 M; ^在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。: N! S' T: _ ?* p$ j
# x. [. w# C. o9 L8 |; z审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。7 L& m2 w; i7 W, Y u6 a; e( C* @
1 k7 }9 K! b- ~% n% D) |' A这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。5 e7 r" E. ]# g0 b$ R
6 j9 x' z& N$ z/ {: @虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。8 z: `7 _$ g) K
7 H- k2 k3 Q w- d7 e2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。1 k& r5 S; ~" ?
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。; S! | C; u! r0 }0 S. W2 ^4 j! x0 ?
* M" c! t9 b9 Q! N软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。& l& K# |3 w7 p1 u
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。2 f5 } V0 X6 B' a; \: u
3 A. b0 |# r4 f' H+ G z, Q, p% cCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。: c* f* Y. f% Y0 Q! D" B. ]
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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