 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
自从加拿大在疫情中开始向民众发钱以来,就有不少人呼吁:应该把疫情福利永久化,制定全民基本收入政策(Universal Basic Income=UBI)。0 R8 ]! T- G& {7 w0 @: ]
7 ^+ [9 `- g$ d+ q' A( X( g
2021年2月份,自由党国会议员Julie Dzerowicz提交了一项私人法案:Bill C-273,呼吁联邦财政厅长研究基本收入模型,并制定一个国家战略,以评估如何在加拿大实施这个计划。
& m0 c* E! ~' b* D3 h, E
- T% w/ k& \; |8 R6 ?同年12月,参议员Kim Pate也提出了Bill S-233法案,新民主党议员Leah Gazan也提出了类似的Bill C-223私人法案。
! |: m1 X! L5 d
; x1 n7 C. H* i# @. U两位议员的法案目标都是为17岁以上的加拿大人建立一个有保障的基本收入框架。5 m' h3 ]5 X4 ^) X+ r' i
1 A; _3 [# Z: e$ j# K
虽然参议院和私人议员的法案很少能成功通过,但有了CERB的先例,政要们正在辩论为加拿大人创造标准生活工资的可行性。( ?4 S2 s4 o4 i0 E1 j
9 F$ n/ f" T$ ]议会预算官员(PBO)于2021年4月发布的一份报告估计,如果实行基本收入计划,那么在2022-23年期间将花费纳税人876亿加币。
6 Q- t3 K' u) p" v3 v# |
* ^1 o/ d. b( `" ]; _* ?同时,PBO根据安大略省2017年进行过的基本收入试点项目中设定的参数,进行了分析,来评估全民基本收入项目将带来的贫困率下降情况。4 v2 o; {9 T+ d3 Y. \6 r
! D) t0 \7 A. a5 d4 y) y) |7 S+ o安省曾在2017年启动了基本收入试点项目,当时有4000名申请者被选中,原本计划的项目时间长达三年,在这段时间里,每月获得基本收入。" a: ?) K8 n, v- k4 ^
/ d* p! ^: G0 @* `: T7 N
然而项目实施还不到一年,就被道格·福特新当选的保守派政府取消了……
7 `0 h4 T8 Q" c' G" n. y- s- T. T1 Q e, i; [
但就仅有的数据来看,安省的贫困率确实下降了。
! Z+ S9 X( Q/ C' M4 V* i B% ?4 X g$ R+ c9 U
PBO发布的报告称:“2018年,该项目确保参与者获得了最低收入标准的75%,估计单身人士为16989加币,夫妇为24027加币。”
# k1 e0 C2 @/ b( l. D- j# f" W. @
8 J. ~7 W( o( N x+ k“残疾人士每年获得6000加币的额外补贴;当一个人获得更多的就业收入时,那么他能获得的基础保障收入(Guaranteed basic income=GBI)会按照每1加币工作收入,被扣掉0.5加币。”1 w+ {/ k5 ]' ^) k; b
C+ Q+ H8 O9 D7 p- s
据加拿大统计局2021年2月的一份上诉局报告,约有370万加拿大人生活在贫困线以下,占加拿大人口的10.1%。7 F9 \% y! F( p w3 F
5 s; r$ D" c6 p5 C# A: X w而PBO此次关于基本收入的报告摘要指出,基本收入项目能够“显著降低加拿大的贫困率”。3 o% E2 L0 x# O8 W. ^
( n# B5 V0 X1 N r7 c2 `; _& ]市场量度指标(Market Basket Measure=MBM)表明,到2022年基本收入项目将将把贫困率降低近一半。
! `) @" J% m) a. i* J, T2 y; z4 o" X; e7 q: m9 h8 U& \. Y
既然能够大幅降低贫困率,那么加拿大各政党对于这个项目又是怎么看的呢?, H" ^6 k$ p/ t( f$ F
1 F! s( `7 M2 r+ m% n5 ~. h# S: n9 r
绿党和新民主党都坚决支持建立全民基本收入项目;
7 {1 q& M2 N- ? E0 Z
: v9 w) J3 T, q" ` ]而自由党虽尚未承诺,但该党成员强烈支持这个项目; e9 p4 ?( I* Y/ V0 }
" G- w4 [9 E; _$ U对此,保守党集团和加拿大人民党则不太支持。
3 ]. J3 i- `+ N: M. c' N
6 v2 Q2 [4 P' d0 y此外,加拿大知名研究机构弗雷泽研究所的一份报告也指出,在加拿大进行全民基本收入计划,很可能会导致这个“万税之国”大幅度增税……+ W; b0 J6 F- V- F& ~
' ^5 _1 l+ d% d9 @3 C8 I( q
2021年9月,弗雷泽研究所发布了一份关于全民基本收入的报告,分析了如果向所有工作的加拿大人(18-64岁)提供像CERB一样的福利(即每月发2000刀)的话,那么每年将将花费4645亿加币;
1 P. z$ T b1 T9 j, P5 W
" Y( G; k ~: D3 ^! h5 A而加拿大2019-2020年财年整个联邦预算只有3629亿元,如果推行全民基本收入计划,那么联邦项目支出将达到2019-20年水平的132%,负债会大幅增加。" r& ?* L, L# q) P8 f
^2 O) P$ w( v+ J0 ^/ _ c7 i4 QPBO所提出的另一个选择——像老年金一样发放基本收入也存在隐患。虽然发放金额会根据当事人其他收入增长水平逐步减少,能大大减轻政府负担,但这个方案却有可能导致许多人为拿基本收入而减少工作时间。8 X& X$ d# S) E4 @
3 c8 r9 \$ }5 T弗雷泽研究所的报告总结道:“加拿大人应该意识到任何全民基本收入计划的挑战和巨大成本,这将导致更多的债务或一系列的增税。”
/ q: O( v, I' d% w6 l% z! r: a" H/ o4 T
可见全民基本计划的好处是有的,但是同时代价也是巨大的…… |
|