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四名消息人士对NBC新闻表示,美国国土安全部(Department of Homeland Security)近期或公布新规,凡曾使用公共福利计划的合法移民,其合法移民身分恐被剥夺,并将难以拿到美国永久居民身份(绿卡)或入籍成为美国公民。
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9 e P1 y/ n; E8 o6 v 这个措施不需要国会批准,它是白宫高级顾问米勒(Stephen Miller)计划限制每年在美国获得合法身份移民人数的一部分。
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9 q; j' g+ i4 M, j: ^4 F! o 这个新规在去年就被提出,白宫预算办公室日前表示,川普总统正在考虑出台新规,但具体细则尚未公布。
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据此前出炉的草案,在美国合法居留的移民,如果个人或家庭成员曾曾享用过奥巴马健保、使用医疗补助计划(Medicaid)、儿童医疗保险、粮食券(food stamps)、妇女及婴幼儿营养计划(WIC)以及其他福利计划,其合法移民身份可能被剥夺,申请绿卡时也将面临更大阻力!
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9 M( R% f1 f# h" r9 B/ w3 q: Y. q 纽约移民联盟健康政策主任卡红(Claudia Calhoon)认为,这个举措其实是防止移民成为“公共负担”(Public charge)的政策扩大化。0 g5 @( w( n# `3 o0 j
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1999年到现在所实行的准则,对“公共负担”定义很狭窄,只包括政府直接现金援助或长期照护等“主要仰赖政府生活”的人,粮食券、水电费补助和学前班等大多数非现金福利并不属其类。
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川普关于限制“公共负担”者的各种提案或传言一直络绎不绝,无论是削减合法移民的福利还是打击绿卡持有者领福利,其目标都是减少合法移民。+ R" r( C$ E& g
* g+ c) J, n- K! M, E 今年6月,川普在一次演讲中就说,“那些进入我们国家的移民必须至少在5年之后养活自己,并不享受美国的福利。”; ?) ]+ `' j6 H+ r
& [# g2 z" u# c+ Z+ T- @( ` NBC新闻报导,美国国土安全部发言人表示:“政府致力于执行现有的移民法,这显然是为了保护美国纳税人,确保寻求进入或留在美国的外国人能自给自足。改革将确保政府认真负责,成为纳税人资金的良好管家,并依法裁定移民福利申请。”
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此新规一旦实施,将对移民和移民社区经济影响极大,尤其是那些家有小孩、同时仰赖福利的家庭。
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0 ^' K0 ?1 t& N* Z 不过,目前而言,这项新规只针对绿卡持有者、正在申请绿卡者等合法移民,如果持有绿卡者同时正在申请入籍,应该不会受到影响。
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9 r! W) ~3 Y1 j8 f& m% o 移民律师和倡导者以及公共卫生研究人员表示,这将是几十年来合法移民制度的最大变化,并估计可能会有超过2000万移民受到影响!
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( b- j- h1 s% ~% E1 m# |/ e" j 他们表示,对于那些没有足够能力支付家庭生活、但又在工作的移民来说,拿到美国永久身份将特别困难。. E+ }+ r, k1 e* g9 b0 U
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根据消息来源称,该计划的一个版本已发送给白宫管理和预算办公室,这是在《联邦公告》上公布之前的最后一步。
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目前项新规的细则还未公布,但料将在未来几周或秋季出炉,然后进入公共评论期。/ e; Z7 U: m/ k* Z, B
1 g N) s/ z* J" E 路透社此前曾报导说,白宫正在考虑在2月份实施此类计划。/ D' O$ n/ p* k$ B! |
! h- ^- _4 f8 S. B. g" M1 ^. J 路透社还报道,根据国土安全部草拟的移民规则,未来执法官员在审核永久居留(绿卡)申请案件时,可以检视申请者及其在美国出生具公民身份的孩子,是否在美国居住期间使用公共福利,造成纳税人的负担。+ r0 Y6 p. o, c% O+ S# |7 K
: }2 l7 {% ^. c+ J6 K( D 霍夫斯特拉大学(Hofstra University)健康学院助理教授尤维麦迪莫(Omolara Uwemedimo),则表示了他对这项新规的担忧,他表示:“我的病人告诉我,不少移民听到这个消息泪流满面。很多移民家庭在使用婴儿及儿童营养计划,一些研究表明,如果儿童无法获得所需营养,就更容易产生精神压力和心理疾病。”& u4 y5 B4 H* F
' M0 E' O7 L* q/ e1 \$ r 与美国相反,加拿大的移民政策则是日趋放松,难民相关政策更是颇具争议。' X& B; u- |' N1 N) g2 _
! N& L L9 ^" o- R5 u1 T 本周一(8月13日),加拿大联邦移民部发言人宣布,移民部长胡森(Ahmed Hussen,下图)将不再负责处理难民事务。
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评论称,加拿大现在的难民政策惹来巨大争议,而第一大省安省更是明确摆出“不合作”态度,这令小特鲁多不得不审视这一政策,并做出某些程度的妥协,而将力挺接纳难民的胡森调离,只是其中的一步。
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( ]; _# }+ P/ T( D0 g 接任Ahmed Hussen的则是加拿大边境安全部长、前多伦多警察总长布莱尔(Bill Blair)。
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9 R" G0 Q4 A5 K* _2 N; X! S 他刚刚成为内阁成员,并被总理任命为边境安全兼打击有组织犯罪部长,将着手治理加拿大目前面临的最严峻的问题:难民安置以及滥用枪支。公共安全部长古德尔(Ralph Goodale)将配合布莱尔处理难民事务。2 _5 v B% l4 ?7 N( A; A
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前移民部长Ahmed Hussen曾表示,根据加拿大签署的国际公约和加拿大法律,加拿大政府有义务向登上加拿大土地寻求保护的人提供正当程序。“因此,对受理的庇护申请没有上限”。0 O# e4 p, ?# @1 J. L& T1 \
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; p0 Q9 ^* j$ M7 z. I4 l. z: N! c 据报道,在2017年接到了18,000个申请,2018年到目前为止为11,760 个申请。根据 2017 – 18 年的数字,估计今年将总共收到非正规过境者的2万份难民申请,明年还将收到2万份,并预测处理所有这些申请的总费用为7360万加元。
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而就在一年半的时间里,加拿大政府已经为非法越境者花费了超过2.7亿加元!0 T3 }. B; ~$ C* q9 v
7 ~6 Y' C; i* J/ x5 V+ P$ { 而且一些非正规进入加拿大的难民申请人,正在利用加拿大法律上的一个漏洞!% G* A! |3 _" ^, k/ C) B
2 Z& M% I k5 h+ w% V# ? 把自己作为在加拿大的 “亲属”,从而使他们的配偶、子女、兄弟姐妹、法定监护人、祖父母、姨叔以及侄女和侄子们……可以在官方边境入境口入境。5 y7 q7 {1 r5 V. |" {- ~, s
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隔壁美国又是修墙,又是改政策,移民一天比一天更严峻,打击非法移民的力度一天比一天更强。# d- B( t7 \8 s7 c. r. m: e) G3 F% ]3 r
) `9 E$ R/ l( k+ G 加拿大的各项政策却一天比一天更宽松,还向难民提供意想不到的高福利。
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$ Y% B k7 ]8 Y/ Q& l* ^ 这样的情况持续下去,加拿大会被挤爆吗? |
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