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2016年12月5日,安大略省密市自由党议员Iqra Khalid提交了M103动议,这份议案的具体内容如下:让民众认识到平息公共气氛中日益加剧的仇恨和恐惧很必要;要求遗产委员会研究,政府如何制定一种国家范围内的措施来减少或消除系统性的种族主义和宗教歧视,包括伊斯兰恐惧症;收集数据分析仇恨犯罪报告,对受影响的社区进行“需求评估”,并在240天内公布调查结果。6 `2 Z+ ?2 |0 j& u
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M103发起人Iqra Khalid在联邦自由党议员们的一片欢呼声中出场。- k' R7 u8 c+ W, R- M
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今年2月8日,加拿大74个穆斯林社区的穆斯林领袖发出联名公开信,敦促加拿大各级政府采取措施打击“伊斯兰恐惧症”,支持M103,希望联邦议会宣布1月29日为“反伊斯兰恐惧症国家纪念日及行动日”。8 K0 t' i* U) ~! O" d
9 D4 k, m# p4 _ 今天(2月15日),国会众议院就M103进行了激烈的辩论,并将于明天对此进行投票。/ Z5 [0 |* O, c. }' V0 @3 }$ Y
国会议员激辩 提出人态度强硬
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根据CBC报道,此前一直保持沉默,并据称“会考虑修改动议中部分用词”的Khalid态度强硬,在一片联邦保守党的批评声中强调绝不会去除这项私人动议中的“伊斯兰恐惧症”用词。
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同时,她坚持,自己的这项私人动议的囊括范围比许多人所设想的“更为广泛”,并没有把伊斯兰教凌驾于其他宗教而区别对待的意思。她也很高兴这项私人动议引发了国民们的讨论。
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/ G% u) T3 u) ?8 X4 k# V, f “我们要直面(tackle problem 'head-on')这些(歧视穆斯林、伊斯兰恐惧症等)社会问题。”9 e1 N3 I# R& [7 V7 P
* F: w3 U* j+ k/ `/ n+ G; R私人动议不具法律约束性 反对者反应过激?9 k9 [1 T& z) Z
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网上关于反对M103的请愿已经获得了超过54000个签名。. G0 N4 X8 |9 G0 |
% _8 A' H- C3 i! h: S3 Q Khalid还反复强调,这项私人动议并不存在法律约束性,所以关于侵犯言论自由、单独拔高穆斯林地位、把反穆斯林言论型罪化等批评和担心都是子虚乌有。
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美味国会议员都有权提出个人的私人动议(motion)和议案(bill)。诚然,不同于议案,私人动议并不具备约束力,通过后也仅仅具有象征意义。然而动议是目前最有效的运作方式,通过国会议员们的表决便可以完成,如果不是无异议通过,只要票数过半便可执行。而议案则需要通过众议院的多个委员会反复论证,最后再交给参议院表决,立法程序繁杂,大致要三四年的时间。由于私人议案一旦通过后将会产生很大的社会影响,因此不少国会议员常以私人动议为随后的议案探路开道。% k6 E7 t7 o( G
这也就不难解释,为什么这么一份并不具备实际法律效益的私人议案会在加拿大社会引起如此大的影响。
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总理和执政党怎么看?( \: Y# `: _7 v+ Q3 E
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根据Huffington Post Canada的最新报道,联邦自由党将对M103表示支持,并认为这项私人动议将既有利地谴责社会上“伊斯兰恐惧症”现象,并平息“仇恨、恐惧的社会氛围”。
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; b1 P% v9 Z4 Y3 d0 Q$ q加拿大文化部部长政府内阁成员Mélanie Joly一直站在Khalid身后表示支持( _# X* p, w- N1 B& P( X p8 x2 {
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加拿大文化部部长政府内阁成员Mélanie Joly则表示,联邦自由党政府将对Khalid提供“明确而强有力”的支持。她说道:“M103确保了在加拿大,我们每个人都有权利和自由表达和交流观点。在这片土地上绝不容忍憎恨和辱骂。”; [0 o8 O, k/ P6 g9 I
7 X" N* X! N& Y l6 z" { Joly和联邦自由党的支持也让Khalid表示感动:“他们也收到了很多充满仇恨的言论,但他们的支持更加坚定了我的意志。”
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而此前2月10日,加拿大总理杜鲁多(Justin Trudeau)在一次社区互动活动中被问及对M103的看法时,称“虽然加拿大宪法确保每个公民的基本权利和自由,但现实中确实存在针对特定社区的格外不宽容、歧视”、“我认为这样的一个动议旨在解决这一问题”。
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安大略省华裔保守党议员庄文浩(Michael Chong)3 C; F4 R- q, z, E7 L9 H) O
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安大略省华裔保守党议员庄文浩(Michael Chong)也在党内一片反对声中表达了对M103私人动议的支持。
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. e+ X$ s7 \2 W(原始来源:CBC News)
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